Дело №12-5/11
Р Е Ш Е Н И Е
2 февраля 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Клокова Н.В.,
рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «Центр ЖКХ» Поплавского Олега Станиславовича на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД УВД города Коврова и Ковровского района от 22 ноября 2010 года,
у с т а н о в и л:
22 ноября 2010 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД УВД города Коврова и Ковровского района ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении 33 АП №333784, которым генеральный директор ОАО «Центр ЖКХ» Поплавский Олег Станиславович привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Поплавский О.С. не согласился с постановлением о привлечении к административной ответственности, просит его отменить и прекратить производство, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы его представитель Минин Д.А. пояснил, что порядок привлечения его доверителя к административной ответственности государственный инспектором по дорожному надзору нарушен. В отношении генерального директора ОАО «Центр ЖКХ» был составлен протокол об административном правонарушении без составления предписания и установления сроков для устранения нарушений. Кроме того, его доверителем проводилась работа, и предпринимались меры по устранению скользкости на проезжей части перекрестка дорог улиц Еловая-Ватутина в городе Коврове в ночь с 21 на 22 ноября 2010 года, о чем свидетельствует приказ об организации работы в выходной день, акт выполненных работ, и платежное поручение об оплате данных работ. Просил суд оспариваемое постановление о привлечении генерального директора ОАО «Центр ЖКХ» Поплавского О.С. к административной ответственности отменить
Изучив материалы административного дела, заслушав представителя заявителя Минина Д.А., суд приходит к следующему.
В соответствии с муниципальным контрактом №89/10 от 23 сентября 2010 года Открытое акционерное общество «Центр жилищно-коммунального хозяйства» в лице генерального директора Поплавского Олега Станиславовича взяло на себя обязательство по выполнению работ по зимней механизированной уборке улично-дорожной сети г. Коврова в IV квартале 2010 года.
Согласно условиям, содержащимся в подпункте «д» пункта 3.1.2 указанного выше Муниципального контракта исполнитель обязался в целях недопущения обледенения на дорогах производить посыпку 10% песко-соляной смесью.
Статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Факт совершения Поплавским О.С., являющимся генеральным директором ОАО «Центр ЖКХ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имел место. Он полно и объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2010 года, согласно которому Поплавский Олег Станиславович, являясь должностным лицом, ответственным за содержание в безопасном состоянии проезжей части дороги, в нарушение условий муниципального контракта №89/10 от 23 сентября 2010 года 22 ноября 2010 года в 8 час. 05 мин. допустил и своевременно не устранил наличие зимней скользкости опасного участка дороги (перекресток <адрес>), чем создал угрозу безопасности жизни и здоровью участников дорожного движения.
Основанием составления названного протокола послужил акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 22 ноября 2010 года, согласно которому 22 ноября 2010 года в 8 часов 05 минут старшим государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ФИО3 в присутствии двоих свидетелей было выявлено наличие зимней скользкости на проезжей части перекрестка дорог <адрес>.
Исходя из этого, суд пришел к выводу, что событие административного правонарушения имело место, и действия заявителя должностным лицом квалифицированы верно.
Доводы представителя заявителя о нарушении государственным инспектором по дорожному надзору порядка привлечения его доверителя к административной ответственности являются несостоятельными.
В соответствии со статьей 10.2 Наставления по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Наставления), утвержденного приказом МВД РФ от 08.06.1999 N 410 "О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", контроль за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог осуществляется посредством проведения различных проверок, в том числе посредством проведения повседневного надзора.
В подпунктах 10.2.8.1 - 10.2.8.4 Наставления установлено, что повседневный надзор за условиями движения осуществляется в целях оперативного принятия мер к устранению возникших в процессе эксплуатации дорог недостатков, производится инспекторами дорожно-патрульной службы и государственными инспекторами дорожного надзора. В ходе повседневного надзора контролируется эксплуатационное состояние дорог, при обнаружении недостатков в состоянии дорог и инженерных сооружений, создающих помехи для дорожного движения или его безопасности, инспектор ДПС докладывает о них дежурному подразделения ГИБДД, составляет акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения и действует по указанию дежурного.
Из материалов дела следует, что все указанные выше требования Наставления государственным инспектором по дорожному надзору ФИО3 были выполнены в полном объеме, нарушений порядка привлечения к административной ответственности заявителя не установлено.
Наказание назначено в пределах санкции статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, минимальное.
Таким образом, установленных ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД УВД города Коврова и Ковровского района от 22 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО «Центр ЖКХ» Поплавского Олега Станиславовича без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
СудьяН.В. Клокова