Дело № 12-36/11<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ковров10 февраля 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ершов А.Ф., с участием помощника Ковровского городского прокурора Халатова А.В., начальника Ковровского отдела производства по делам об административных правонарушениях государственной инспекции административно-технического надзора Арсеньева В.В., рассмотрел жалобу Арсеньева В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ковровского района Владимирской области Арсенюка Ю.С. от 06.12.2010 г. в отношении Корунова Александра Николаевича, и ходатайство о восстановлении срока на обжалование
Изучив материалы дела, выслушав заявителя, прокурора, свидетеля судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Ковровского района Владимирской области от 06.12.2010 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Корунова Александра Николаевича, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование принятого решения указано, что лицо привлечено к ответственности за неуплату административного штрафа, наложенного за нарушения Закона об административных правонарушениях субъекта РФ. Этим Законом ответственность за неуплату штрафа не установлена, и лицо не может привлекаться в этом случае за правонарушение, установленное КоАП РФ.
13.01.2011 г. в Ковровский городской суд поступили жалоба на указанное постановление и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование начальника Ковровского отдела производства по делам об административных правонарушениях государственной инспекции административно-технического надзора Арсеньева В.В.
Судом установлено, что право на обжалование возникло с внесением изменений в КоАП РФ, с 01.01.2011 г., документ с указаниями об обжаловании в Ковровский отдел производства по делам об административных правонарушениях поступил 11.01.2011 г., как показал также свидетель ФИО4, жалоба подана 13.01.2011 г., что является уважительной причиной, и судья считает необходимым восстановить срок на подачу жалобы.
Частью 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ РФ от 23.07.2010 № 171-ФЗ), действующей с 01.01.2011 г. установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Жалоба на постановление мирового судьи и ходатайство о восстановлении пропущенного срока подано в суд начальником Ковровского отдела производства по делам об административных правонарушениях Арсеньевым В.В., тогда как протокол об административном правонарушении составлен государственным инспектором ФИО4 Нахожу, что обращение в суд произведено надлежащим должностным лицом – руководителем должностного лица, составившего протокол.
В суде заявитель доводы жалобы подтвердил.
Прокурор полагает, что отсутствие в Законе субъекта РФ ответственность за неуплату штрафа за совершение административного правонарушения, установленного этим Законом, не исключает возможности привлечения лица к ответственности по КоАП РФ.
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, нахожу, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 20.25 КоAП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.
Согласно п.п. 4, 5 ст. 1.3 КоАП РФ установление порядка производства по делам об административных правонарушениях и порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний относится к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Часть 1 ст. 20 25 КоАП РФ говорит о предусмотренных КоАП РФ сроках уплаты штрафа, а не о правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.
Следовательно, положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ могут отвечать только лица, наказанные штрафом за совершившие правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, не основан на законе. Постановление мирового судьи подлежит отмене, а само дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения к ответственности по делу на настоящий момент не истекли.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Ковровскому району Владимирской области от 06.12.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Корунова А.Н. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья(подпись)Ершов А.Ф.
Верно:
10.02.2011г.
СудьяЕршов А.Ф.
Секретарь:Насипова А.Ф.
Справка:Подлинник судебного решения находится в деле № 12-36/11.
СудьяЕршов А.Ф.
Секретарь:Насипова А.Ф