Дело № 12- 146/2011Р Е Ш Е Н И Екопия
11 мая 2011 г.
Федеральный судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е. рассмотрев в судебном заседании в г. Коврове жалобу Кондриковой Натальи Владимировны на Постановление Контрольно- ревизионной инспекции Администрации Владимирской области от 30.03.2011 г. № 35-КРИ-01-10, о привлечении Кондриковой Натальи Владимировны к административной ответственности по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 250 руб.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Контрольно- ревизионной инспекции Администрации Владимирской области (далее КРИ области) от 30.03.2011 г. № 35-КРИ-01-10, Кондрикова Наталья Владимировна была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ и привлечена к ответственности с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 250 руб., за то, что Кондрикова Н.В., являясь членом котировочной комиссии, в составе комиссии, в нарушение требований ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, приняла решение путем голосования о допуске к рассмотрению и оценке котировок участников размещения заказа, чьи котировочные заявки не соответствовали установленным требованиям, что повлекло признание победителем участника, котировочная заявка которого должна была подлежать отклонению.
Кондрикова Н.В. обратилась с жалобой на постановление о привлечении её к административной ответственности в виде административного штрафа, указав в обоснование, что имела малый опыт в составе котировочной комиссии, не имела намерений нарушить закон, решение котировочной комиссии не повлекло существенной угрозы общественным отношениям.
С постановлением не согласна, считает его необоснованным и незаконным, т.к. имеется возможность ограничиться устным замечанием в силу ст.2.9 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.
В судебное заседание Кондрикова Н.В. не явилась. Надлежащим образом извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела, возвращенным почтамтов в связи с истечением срока хранения в связи с неявкой адресат за получением. Ходатайств и заявлений в адрес суда не представил.
Представитель КРИ области, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела без его участия не представил.
Изучив представленные материалы административного дела и проверочный материал, суд приходит к следующим выводам.
09.03.2011. г. Ковровским городским прокурором вынесено Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ в отношении члена котировочной комиссии Кондриковой Н.В., работающей заместителем директора МОУ СОШ №9 г.Коврова по учебной работе.
Постановлением Контрольно- ревизионной инспекции Администрации Владимирской области (далее КРИ области) от 30.03.2011 г. № 35-КРИ-01-10, Кондрикова Наталья Владимировна была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ и привлечена к ответственности с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 250 руб., за то, что Кондрикова Н.В., являясь членом котировочной комиссии, в составе комиссии, в нарушение требований ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, приняла решение путем голосования о допуске к рассмотрению и оценке котировок участников размещения заказа, чьи котировочные заявки не соответствовали установленным требованиям, что повлекло признание победителем участника, котировочная заявка которого должна была подлежать отклонению.
Факт совершения административного правонарушения не оспаривался Кондриковой Н.В, о чем в том числе 09.03.2011 г. ею дано собственноручное объяснение.
В соответствии с ч.6 ст.7.30 КоАП РФ - Рассмотрение членом котировочной комиссии котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, - влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Никаких неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с п.4 ст.1.5 КоАП РФ судом не установлено.
Нарушений процедуры привлечения Кондриковой Н.В. к административной ответственности судом не установлено. Нарушений прав Кондриковой Н.В. на защиту судом не установлено.
При рассмотрении дела правильно установлены обстоятельства совершения лицом административного правонарушения, всесторонне, полно и объективно в соответствии с ст. 24.1; 26.2 КоАП РФ в совокупности дана оценка собранным по делу доказательствам, правильно сделан вывод о наличии вины лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом и судья (должностное лицо) не вправе назначить наказании ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2. КоАП РФ.
КРИ области было назначено административное наказание в пределах санкции указанной статьи КоАП РФ.
Суд полагает, что основания для применения должностным лицом положений ст.2.9 КоАП РФ с возможностью освобождения лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, отсутствовали.
Суд приходит к выводу, что административное правонарушение, совершенное Кондриковой Н.В. не является малозначительным и несущественным, поскольку нарушило общественные отношения в области охраны собственности (Глава 7 КОАП РФ) и размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков
На основании вышеизложенного, оснований для отмены постановления о привлечении Кондриковой Н.В. к административной ответственности суд не находит.
Руководствуясь ст. 30.6. – 30.11. КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Кондриковой Натальи Владимировны оставить без удовлетворения, Постановление Контрольно- ревизионной инспекции Администрации Владимирской области от 30.03.2011 г. № 35-КРИ-01-10, о привлечении Кондриковой Натальи Владимировны к административной ответственности по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 250 руб., оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
СудьяподписьД.Е. Самойлов
Верно
27.05.2011г.
СудьяД.Е.Самойлов
СекретарьА.Ф.Насипова
Справка: решение суда вступило в законную 24.05.2011года.
Подлинник документа подшит в административном деле №12-146/2011
находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяД.Е.Самойлов
СекретарьА.Ф.Насипова