Дело № 12-113/11
Решение
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
12 мая 2011 года г. Ковров
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Шелутинская Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, Разумов А.Н.,
рассмотрев жалобу Разумов А.Н. на постановление административной комиссии № 1 администрации г. Коврова от 10.03.2011 года № 02-05-АК1/189
Установил:
Постановлением административной комиссии № 1 администрации г. Коврова от 10.03.2011 года № 02-05-АК1/189 Разумов А.Н. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
Разумов А.Н. обратился в Ковровский городской суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии № 1 администрации г. Коврова от 10.03.2011 года № 02-05-АК1/189 отменить, прекратив производство по делу в связи отсутствием состава административного правонарушения, обосновав её следующим.
Санкция ст. 12 (п. 1) Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства и содержание территорий.
Привлечение к ответственности в качестве должностного лица – главного инженера ООО «Ковровская сетевая компания» произведено без указания обязанностей по содержанию теплотрасс, а также без установления вины, отсутствие которой исключает административную ответственность.
Полагает, что предусмотренные Правилами технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ т 24.03.20-03 года № 115 еженедельные в течение отопительного периода и ежемесячные – в межотопительные период обходы теплопроводов и тепловых пунктов им соблюдаются (п. 6.2.26 правил), что свидетельствует об отсутствие его вины в открытом люке теплотрассы.
В судебном заседании Разумов А.Н. жалобу поддержал, дополнительно указав на отсутствие каких – либо вредных последствий для граждан, быстрое устранение неисправности – закрытие люка и невозможности устранения доступа к крышке люка (колодца), связанного с материальными затратами.
Выслушав Разумов А.Н., изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 18.02.2011 года выявлено отсутствие изоляции на участках теплотрассы с торца жилого дома № 10 ул. Пугачева г. Коврова – открыт люк в тепловой колодец (камеру), что признается Разумов А.Н., однако указывается в качестве причины такового – несанкционированный забор теплой воды владельцами распложенных вблизи гаражей.
Не основано на законе утверждение Разумов А.Н. об отсутствие в его должностных обязанностях обеспечение изоляции теплотрассы, поскольку должностная инструкция главного инженера ООО «Ковровская сетевая компания», утвержденная 12.08.2010 года, предусматривает обязанность должностного лица по обеспечению выполнения организационно – технических мероприятий и проведение на закрепленных объектах работ, направленных на эксплуатацию и безопасное обслуживание оборудования (раздел 2).
Исполнение предусмотренных Правилами технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ т 24.03.20-03 года № 115 требований о еженедельных в течение отопительного периода и ежемесячных – в межотопительные период обходах теплопроводов и тепловых пунктов (п. 6.2.26 правил) не свидетельствует о принятии достаточных мер к исключению доступа посторонних лиц к колодцам (камерам) теплотрасс, приведших к возникновению рассматриваемого факта.
В связи с установленными обстоятельствами административной комиссией администрации г. Коврова сделан обоснованный вывод о совершении Разумов А.Н. административного правонарушения, предусмотренного по п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» за нарушение правил благоустройства и содержание территорий, выразившееся в нарушение требований п.п. 18.1, 18.3, 18.4 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Ковров, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов», утвержденных решением КГСНД № 235 от 06.10.2010 года.
Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований ст. 23.1. КоАП РФ на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, оснований для отмены постановления о привлечении Разумов А.Н. к административной ответственности суд не находит.
Наказание в виде минимального размера штрафа назначено с учетом личности лица, в отношении ведется административное производство и обстоятельств совершения правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Решил:
Постановление административной комиссии № 1 администрации г. Коврова от 10.03.2011 года № 02-05-АК1/189 о привлечении Разумов А.Н. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» оставить без изменения, жалобу Разумов А.Н. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток.
Судья: Л.В.Шелутинская
Справка: решение суда вступило в законную силу 24.05.2011года.
Подлинник документа подшит в административном деле №12-113/2011,
находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Л.В.Шелутинская