Дело № 12-191/2011
Р Е Ш Е Н И Е
об оставлении жалобы без удовлетворения
г. Ковров «16» июня 2011 года.
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Усов Л.Ю.,
с участием:
начальника отделения ГПН ОНД по г.Коврову и Ковровскому району Гудскова С.Е.,
представителя администрации Ивановского сельского поселения Боровковой Н.А.,
рассмотрев жалобу начальника отделения ГПН ОНД по г.Коврову и Ковровскому району Гудскова С.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ковровского района Владимирской области Арсенюка Ю.С. от 12 мая 2011 года, которым администрация сельского поселения освобождена от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
26.04.2011 г. в отношении администрации Ивановского сельского поселения был составлен протокол № 210 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которого администрация Ивановского сельского поселения в установленный срок не выполнила предписание ОНД по г. Коврову и Ковровскому району.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ковровского района Владимирской области от 12 мая 2011 года, администрация сельского поселения освобождена от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, из - за малозначительности, ограничившись устным замечанием.
Начальник отделения ГПН ОНД по г.Коврову и Ковровскому району Гудсков С.Е. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить постановление, полагая его незаконным и необоснованным.
В судебное заседание начальник отделения ГПН ОНД по г.Коврову и Ковровскому району Гудсков С.Е. доводы жалобы поддерживал по тем же основаниям.
Представитель администрации Ивановского сельского поселения Боровкова Н.А. в судебном заседании пояснила, что неоднократно принимали меры к выполнению предписания, обращалась к ТО «Ковровское лесничество» с просьбой о вырубки деревьев для создания разрывов между лесными насаждениями и населенными пунктами, однако согласно ответа из ТО «Ковровское лесничество» рубка деревьев для создания разрывов между лесными насаждениями и населенными пунктами является незаконной и влечет ответственность вплоть до уголовного наказания, постановление мирового судьи считает законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, выслушав заявителя и его представителя, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от одной до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 г. № 45-ФЗ, от 22.06.2007 г. № 116-ФЗ).
Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.
Установлено, что проверкой помещений Администрации Ивановского сельского поседения, проводившейся 23 марта 2011 года госинспектором Ковровского района по пожарному надзору Гудсковым С.Е. были обнаружены нарушения правил противопожарной безопасности в деятельности Администрации, о чем вынесено предписание № 66/1/50 от 23 марта 2011 года для устранения нарушений в 5-ти пунктах до 10 апреля 2011 года. Проведенной 26 апреля 2011 года проверкой установлено, что предписание выполнено частично, не устранены нарушения в 1, 2, 3 и 5 пунктах предписания.
Администрация Ивановского сельского поселения является бюджетным учреждением, основанная статья доходов которой, состоит из субсидий и субвенций получаемых от районной и областной администрации. Статья дохода от поступления местных налогов очень мала. Часть из пунктов предписания на момент рассмотрения дела в суда выполнена, исполнение п. 2 отсрочено по определению суда, для выполнение п. 1 предписания компетенции Главы сельской администрации недостаточно. Невыполнение пунктов администрации направлены значительные денежные средства.
Данный факт подтверждается, предписанием № 66/1/50, актом проверки от 26 апреля 2011 года, распоряжением от 23 марта 2011 года, уставом муниципального образования, письмом из ТО «Ковровское лесничество», отчетом о проделанной работе, платежным поручением № 1748122, решением Ковровского городского суда от 23 ноября 2010 года, определением Ковровского городского суда от 07 апреля 2011 года.
При рассмотрении дела мировой судья всесторонне и полно обследовал все обстоятельства совершения лицом административного правонарушения, правильно в совокупности дана оценка собранным по делу доказательствам, правильно сделан вывод о наличии вины лица в совершении административного правонарушения, полно и объективно исследованы все обстоятельства по делу, не допущено принципов объективности и беспристрастности, им дана мотивированная оценка.
При назначении наказания мировым судьей были учтены конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, отягчающее и смягчающие административную ответственность.
Каких-либо нарушений КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Жалобу начальника отделения ГПН ОНД по г.Коврову и Ковровскому району Гудскова С.Е. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ковровского района Владимирской области Арсенюка Ю.С. от 12 мая 2011 года – без изменения.
Судья Л.Ю. Усов
Верно
Справка: решение суда вступило в законную силу 16.06.2011года.
Подлинник документа подшит в административном деле №12-191/2011.
Судья Л.Ю.Усов