Дело № 12-125 Копия
Р Е Ш Е Н И Е
15 июня 2011 г. г.Ковров
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Бондаренко А.А., рассмотрев в открытом заседании дело по жалобе
законного представителя муниципального учреждения культуры «Ковровский районный дом культуры» Бескуровой Н.М.
на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора г.Коврова и Ковровского района ОНД по г.Ковров и Ковровскому району ГУ МЧС России по Владимирской области <ФИО>2 от 28 марта 2011 г. муниципальное учреждение культуры «Ковровский районный дом культуры» (далее – РДК) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 р. за нарушение требований пожарной безопасности.
Существо правонарушения, за совершение которого РДК привлечено к ответственности, состоит в том, что оно, являясь юридическим лицом и неся ответственность за противопожарное состояние в помещениях избирательных участков ряда населенных пунктов в Ковровском районе, где расположены филиалы РДК, нарушило требования Правил пожарной безопасности.
Так, согласно обжалуемому постановлению, со ссылками на Федеральный закон № 123 от 22 июля 2008 г., ППБ и ГОСТы, во всех помещениях избирательных участков планы эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, отсутствуют эвакуационные знаки безопасности зеленого цвета, выполненные с применением фотолюминесцентных материалов.
В помещениях избирательных участков № 683 Красномаяковского филиала РДК по адресу: Ковровский район, п.Красный Маяк, ул.Маяковского,2, № 682 Краснооктябрьского филиала РДК по адресу: Ковровский район, п.Красный Октябрь, ул.Пионерская,65, № 665 Стародеревенского филиала РДК по адресу: Ковровский район, с.Старая, ул.Совхозная,31 не проведена огнезащитная обработка драпировок сцены.
В помещениях избирательных участков № 681 Смолинского филиала РДК по адресу: Ковровский район, с.Смолино, ул.Дорожная,3-а, без номера Пантелеевского филиала РДК по адресу: Ковровский район, с.Пантелеево, ул.Подгорица,5, № 664 Клязьминского филиала РДК по адресу: Ковровский район, с.Клязьминский Городок, ул.Школьная,38 над дверями, ведущими к выходу, отсутствуют знаки «Выход», «Эвакуационный выход» зеленого цвета с применением фотолюминесцентных материалов.
Установки обнаружения пожара в помещении избирательного участка № 662 Юдихинского филиала РДК по адресу: Ковровский район, д.Юдиха,57 не установлены, в помещении избирательного участка № 668 Достиженского филиала РДК по адресу: Ковровский район, п.Достижение,40 – находятся в неработоспособном состоянии, в помещении избирательного участка № 660 Пакинского филиала РДК по адресу: Ковровский район, п.Пакино, ул.Школьная,20-г – мероприятия по их оборудованию выполнены не в полном объеме.
Также в постановлении отмечены и другие нарушения нарушение требований пожарной безопасности, выявленные в 14 ч. 11 мин. 05 марта 2011 г.
Законный представитель РДК Бескурова Н.М. обратилась в Ковровский городской суд с жалобой на указанное постановление по тем мотивам, что в нем не указана дата вступления его в законную силу, подпись и расшифровка подписи должностного лица, что противоречит ч.5 ст.29.10 КоАП РФ, недостатки были устранены к 02 марта 2011 г., просила отменить постановление и прекратить производство по делу.
В судебном заседании законный представитель РДК Бескурова жалобу поддержала, не оспорив наличие нарушений на момент проверки, и пояснила, что планы эвакуации находятся в настоящее время в разработке, вопрос огнезащитной обработки сценических драпировок решается с индивидуальным предпринимателем Хромовой в г.Вязники Владимирской области, до конца ноября 2011 г. все нарушения будут устранены.
Представитель Ковровской городской прокуратуры Халатов А.В., участвующий в деле ввиду возбуждения прокурором дела об административном правонарушении, с жалобой не согласился, пояснив, что нарушения имели место быть, поэтому оснований для удовлетворения жалобы нет.
Начальник ОНД ОГПН по г.Коврову и Ковровскому району <ФИО>4 подтвердил факт нарушений пожарной безопасности, перечисленных в обжалуемом постановлении, представил суду копию акта проверки от 03 марта 2011 г., составленного помощником прокурора Халатовым, им и Бескуровой о том, что нарушения выявлены в ходе проверки с 11 по 22 февраля 2011 г.
Изучив материалы дела, выслушав законного представителя РДК, прокурора и должностное лицо, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.
Административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, наказание за что предусмотрено для юридических лиц в виде предупреждения либо административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Наличие нарушений требований пожарной безопасности в деятельности РДК подтверждается копией акта от 03 марта 2011 г., постановления прокурора от 05 марта 2011 г. о возбуждении дела об административном правонарушении. Законный представитель РДК факт наличия нарушений не оспаривала.
Довод жалобы в том, что обжалуемое постановление составлено с нарушением законодательства, судьей отклоняется, поскольку согласно ч.5 ст.29.10 КоАП РФ требований о расшифровке подписи и указании даты вступления постановления в законную силу названная норма не содержит, постановление должностным лицом подписано.
Также судьей признается неосновательным возражение законного представителя в том, что к 02 марта 2011 г. недостатки были устранены, так как даже на день разбирательства жалобы недостатки не устранены и требуется значительное время и финансовые бюджетные средства для их устранения.
Постановление составлено компетентным должностным лицом и в той полноте, которая позволяет в достаточной мере определить место происшествия, оценить действия и вину РДК.
Руководствуясь стст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление главного государственного инспектора г.Коврова и Ковровского района ОНД по г.Ковров и Ковровскому району ГУ МЧС России по Владимирской области <ФИО>2 от 28 марта 2011 г. о привлечении муниципального учреждения культуры «Ковровский районный дом культуры» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 р. оставить без изменения, жалобу законного представителя муниципального учреждения культуры «Ковровский районный дом культуры» Бескуровой Н.М. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд.
Судья (подпись) А.А.Бондаренко
Верно:
08.07. 2011 г.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь А.Ф.Насипова
Справка: решение судьи вступило в законную силу 05.07.2011г.
Подлинник решения судьи подшит в деле об административном правонарушении
№ 12-125/2011, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь А.Ф. Насипова