Дело № 12-188/2011 Р Е Ш Е Н И Е
28 июня 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е. рассмотрев в судебном заседании в г. Коврове жалобу Минеев И.В. на Постановление Влададмтехнадзора (ГИАТН) от 04.04.2011 г. № 005458 о привлечении Минеев И.В. к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст.10 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Влададмтехнадзора (ГИАТН) от 04.04.2011 г. № 005458, директор ООО «ЖЭЦ-Управление» Минеев И.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст.10 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что 05.02.2011 г. в 14.часов 20 минут начальником Ковровского отдела производства по делам об административных правонарушениях «Влададтехнадзора», ст.инспектором <ФИО>3 был получен ответ на определение об истребовании доказательств по делу об административном правонарушении госинспектора КО «Влададтехнадзор» <ФИО>4, исх.№ 55 от 31.01.2011 г. об истребовании данных по факту нарушения составленного протокола об административном правонарушении № 3-0042-Кг от 26.01.2011 г.. 12.01.2011 г. в 14 часов 20 минут по адресу д.2 ул.Моховая г.Ковров. Должностным лицом, директором ООО «ЖЭЦ-Управление» Минеев И.В. были представлены запрашиваемые сведения не в полном объеме, а именно не представлены : должностные обязанности директора ООО «ЖЭЦ-Управление»согласно п.7.6 Устава ООО «ЖЭЦ-Управление», не представлены списки домов, находящихся в управлении ООО «ЖЭЦ-Управление» по состоянию на 01.02.2011 г., дана ссылка на официальный сайт компании без указания электронного адреса. Так в поисковой системе «Гугл», «Рамблер» сайта компании ООО «ЖЭЦ-Управление» нет, не представлены запрашиваемые данные ООО УК «ЖЭЦ-Сервис» и ООО «ЖЭЦ- Управление».
12.04.2011 г. постановление было получено Минеев И.В. по почте и 22.04.2011 г. по почте им была направлена жалоба на указанное постановление о привлечении его к административной ответственности, с указанием в обоснование, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, протокол об административном правонарушении составлялся без его присутствия и без уведомления, а постановление по делу принято с существенным нарушением прав лица, предусмотренных КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Минеев И.В. по доверенности Минеева Н.Ю. поддержала доводы жалобы в полном объеме. Полагала, что в действиях Минеев И.В. отсутствует состав административного правонарушения, и постановление о привлечении его к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.
В судебном заседании представитель Влададмтехнадзора (ГИАТН) по доверенности Рысин А.Г. возражал против жалобы, полагая доводы Минеев И.В. не обоснованными.
Изучив представленные материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.
21.02.2011 г. в отношении директора ООО «ЖЭЦ-Управление» Минеев И.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 3-0111 Кг за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.10 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», за то, что 05.02.2011 г. в 14.часов 20 минут начальником Ковровского отдела производства по делам об административных правонарушениях «Влададтехнадзора», ст.инспектором <ФИО>3 был получен ответ на определение об истребовании доказательств по делу об административном правонарушении госинспектора КО «Влададтехнадзор» <ФИО>4, исх.№ 55 от 31.01.2011 г. об истребовании данных по факту нарушения составленного протокола об административном правонарушении № 3-0042-Кг от 26.01.2011 г.. 12.01.2011 г. в 14 часов 20 минут по адресу д.2 ул.Моховая г.Ковров. Должностным лицом, директором ООО «ЖЭЦ-Управление» Минеев И.В. были представлены запрашиваемые сведения не в полном объеме, а именно не представлены : должностные обязанности директора ООО «ЖЭЦ-Управление» согласно п.7.6 Устава ООО «ЖЭЦ-Управление», не представлены списки домов, находящихся в управлении ООО «ЖЭЦ-Управление» по состоянию на 01.02.2011 г., дана ссылка на официальный сайт компании без указания электронного адреса. Так в поисковой системе «Гугл», «Рамблер» сайта компании ООО «ЖЭЦ-Управление» нет, не представлены запрашиваемые данные ООО УК «ЖЭЦ-Сервис» и ООО «ЖЭЦ- Управление».
Определением Влададмтехнадзора (ГИАТН) рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 09.03.2011 г.
В соответствии с Постановлением Влададмтехнадзора (ГИАТН) от 09.03.2011 г. по делу об административном правонарушении № 3-0111 Кг, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.10 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении директора ООО «ЖЭЦ-Управление», было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения (24.5 КоАП РФ).
Одновременно, в нарушение положений п.1 ст.29.9 КоАП РФ должностным лицом, в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении, без каких либо правовых обоснований и положений действующего административного законодательства России, было принято решение о возвращении материалов дела государственному инспектору Влададмтехнадзора (ГИАТН) <ФИО>4 на новое составление протокола об административном правонарушении, т.к. срок привлечения лица к административной ответственности не истек.
В связи с чем, 01.04.2011 г. в отношении директора ООО «ЖЭЦ-Управление» Минеев И.В. был повторно составлен протокол об административном правонарушении № 3-0111 Кг за совершение аналогичного вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.10 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
Постановлением Влададмтехнадзора (ГИАТН) от 04.04.2011 г. № 005458, директор ООО «ЖЭЦ-Управление» Минеев И.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст.10 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что 05.02.2011 г. в 14.часов 20 минут начальником Ковровского отдела производства по делам об административных правонарушениях «Влададтехнадзора», ст.инспектором <ФИО>3 был получен ответ на определение об истребовании доказательств по делу об административном правонарушении госинспектора КО «Влададтехнадзор» <ФИО>4, исх.№ 55 от 31.01.2011 г. об истребовании данных по факту нарушения составленного протокола об административном правонарушении № 3-0042-Кг от 26.01.2011 г.. 12.01.2011 г. в 14 часов 20 минут по адресу д.2 ул.Моховая г.Ковров. Должностным лицом, директором ООО «ЖЭЦ-Управление» Минеев И.В. были представлены запрашиваемые сведения не в полном объеме, а именно не представлены : должностные обязанности директора ООО «ЖЭЦ-Управление»согласно п.7.6 Устава ООО «ЖЭЦ-Управление», не представлены списки домов, находящихся в управлении ООО «ЖЭЦ-Управление» по состоянию на 01.02.2011 г., дана ссылка на официальный сайт компании без указания электронного адреса. Так в поисковой системе «Гугл», «Рамблер» сайта компании ООО «ЖЭЦ-Управление» нет, не представлены запрашиваемые данные ООО УК «ЖЭЦ-Сервис» и ООО «ЖЭЦ- Управление».
Таким образом, судом установлено, что должностным лицом, по одному событию вынесены два абсолютно взаимоисключающих постановления (п.1 ст.29.9 КоАП РФ) о прекращении производства по делу об административном правонарушении и о назначении административного наказания.
Должностным лицом начавшим новое производство по делу об административном правонарушении (протокол от 01.04.2011 г.) и вынесшим постановление по делу об административном правонарушении (постановление от 04.04.2011 г.) грубо проигнорированы требования ст.24.5 КоАП РФ, указывающие на невозможность начала производства по делу об административном правонарушении, и (или) прекращению начатого производства при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п.3.ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным жалобу Минеев И.В. удовлетворить.
Постановление Влададмтехнадзора (ГИАТН) от 04.04.2011 г. № 005458 о привлечении Минеев И.В. к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст.10 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Минеев И.В. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1. – 30.8. КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Влададмтехнадзора (ГИАТН) от 04.04.2011 г. № 005458 о привлечении Минеев И.В. к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст.10 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Минеев И.В. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья Д.Е. Самойлов
Верно
Справка: решение суда вступило в законную силу 11.07.2011года.
Подлинник документа подшит в административном деле №12-188/2011,
находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Д.Е. Самойлов