Дело № 12-65/11 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ковров 21 марта 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ершов А.Ф., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Макаров В.Е., секретаря административной комиссии № 1 г. Коврова <ФИО>3, рассмотрев жалобу Макаров В.Е., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии при администрации г. Коврова № 02-05-АК1/56 от 10.02.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях Владимирской области»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии при администрации г. Коврова № 02-05-АК1/56 от 10.02.2011 г. Макаров В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях Владимирской области» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Административной комиссией было установлено, что Макаров В.Е., являясь должностным лицом – председателем правления ЖСК-22, 28.01.2011 г. в 12.10 час. допустил нарушение пп.4.1.1, 8.3, 8.17, 8.18 «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г. Ковров, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов», утвержденных решением КГСНД № 235 от 06.10.2010 г., не организовал своевременную очистку кровли и козырьков подъездов многоквартирного <адрес> от наледи и сосулек, придомовую территорию от свежевыпавшего и уплотненного снега.
Макаров В.Е. подал жалобу на указанное постановление, в которой просит постановление административной комиссии от 10.02.2011. отменить и производство по делу прекратить, обосновывая тем, что не является субъектом указанного правонарушения.
В судебном заседании Макаров В.Е. жалобу поддержал. Также указал, что к моменту проверки состоял в должности председателя ЖСК-22 около трех месяцев, поэтому полагает, что назначено слишком суровое наказание, и без всякого предупреждения. Жильцы имеют большую задолженность по платежам. Нависание снега и сосулек имеет место над сугробами, где передвижение граждан исключено, что видно из фотографий.
Представитель административной комиссии <ФИО>3 показала, что обычно в отношении должностных лиц ЖСК и ТСЖ комиссия на первый раз ограничивается предупреждением. В этот раз должностное лицо сразу было подвергнуто строгому наказанию. Ранее претензий к названному ЖСК и заявителю не было.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей.
В силу п. 4.1. «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г. Ковров, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов», утвержденных решением КГСНД № 235 от 06.10.2010 г., обязанности по организации и (или) производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на организации независимо от их организационно-правовой формы, а также собственников частных домовладений, если иное не предусмотрено законом или договором: территории многоквартирных домов - на ЖК, ЖСК, ТСЖ, управляющие компании и организации, уполномоченные обслуживать жилищный фонд, либо обслуживающие его по договорам.
Согласно п. 2.4 Правил ЖСК являются хозяйствующими субъектами, и при осуществлении своей деятельности на территории г. Коврова, обязаны производить регулярную уборку как территорий хозяйствующего субъекта, так и прилегающих к ней территорий с учетом договоров землепользования.
Согласно ч. 2 ст. 119 ЖК РФ председатель правления жилищного кооператива обеспечивает выполнение решений правления кооператива, без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, осуществляет иные полномочия, не отнесенные ЖК РФ или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.
Как следует из материалов дела Макаров В.Е. избран председателем правления ЖСК-22, соответственно является субъектом ответственности по ч. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
На основании изложенного Макаров В.Е. в качестве должностного лица – председателя правления ЖСК-22 обязан организовать работы по уборке, очистке и санитарному содержанию территории многоквартирного дома № 36/2 по ул. Комсомольской г. Коврова. Макаров В.Е. как председатель правления, является выборным лицом, наделенным управленческими полномочиями.
Факт совершенного административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 31.01.2011 г. № 7-0019-КТ, фототаблицей с фотографиями жилого дома 36/2 по ул. Комсомольской г. Коврова, объяснениями Макаров В.Е.
Вместе с тем из фототаблицы видно, что нависание сосулек и снега имеет место над сугробами. В местах нависания сосулек и снега над подъездами имеются прочные защитные козырьки.
Учитывая, что правонарушение совершено впервые, с учетом финансового положения ЖСК, непродолжительной работы Макаров В.Е. в должности, при отсутствии реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей судья считает возможным ограничиться в отношении него предупреждением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при администрации г. Коврова № 02-05-АК1/56 от 10.02.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях Владимирской области», в отношении Макаров В.Е. изменить.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях Владимирской области», Макаров В.Е. назначить наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья (подпись) А.Ф.Ершов
Верно
Справка: решение суда вступило в законную силу 01.04.2011года.
Подлинник документа подшит в административном деле №12-65/2011,
находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья А.Ф.Ершов