Дело № 12-85/11 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ковров 31 марта 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ершов А.Ф., с участием Акимов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акимов С.В. на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД по г. Коврову и Ковровскому району <ФИО>3 от 27.02.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Акимов С.В., <дата> года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора отдельной роты ДПС ГИБДД УВД по г. Коврову и Ковровскому району <ФИО>3 от 27.02.2011 г. Акимов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 руб. за то, что он 27.02.2011 г. в 14 час. 13 мин. на перекрестке ул. Абельмана – ул. Свердлова г. Коврова, управляя автомобилем «ВАЗ-21093», регистрационный номер <№>, не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, чем нарушил п. 14.1 ПДД.
Акимов С.В. обратился в Ковровский городской суд с жалобой на указанное постановление, указав в обоснование жалобы, что проехал перекресток, не нарушая правил дорожного движения, просит указанное выше постановление отменить.
В судебном заседании Акимов С.В. доводы жалобы подтвердил, дополнив, что ПДД не нарушал, когда он пересекал зону нерегулируемого пешеходного перехода, пешеход стоял на тротуаре. Сотрудники ГИБДД сразу вынесли в отношении него постановление, хотя он не был согласен с событием правонарушения, и требовал составления протокола. Объяснение от него не отбиралось. Считает, что привлечен к административной ответственности незаконно и необоснованно.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя, судья приходит к следующему.
В силу ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от восьмисот до одной тысячи рублей.
В силу п. 14.1. ПДД водитель транспортного средства обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть, по нерегулируемому пешеходному переходу.
Согласно постановлению инспектора отдельной роты ДПС ГИБДД УВД по г. Коврову и Ковровскому району <ФИО>3 от 27.02.2011 г. Акимов С.В. в 14.13 час. 27.02.2011 г. на перекрестке ул. Абельмана – ул. Свердлова г. Коврова, управляя автомобилем «ВАЗ-21093», регистрационный номер <№>, не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
Из ответа начальника ГИБДД УВД по г. Коврову и Ковровскому району на запрос суда, а также представленного материала следует, что весь материал заключается в вышеуказанном постановлении, протокол об административном правонарушении не составлялся, иные материалы, в том числе предусмотренные ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ, отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 1.1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, в частности, если лицо не оспаривает событие административного правонарушения.
Исходя из положений ст. 28.6 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ, не требуется, если назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, налагается уполномоченным должностным лицом на месте совершения административного правонарушения и лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения, назначенное ему наказание, не отказывается от уплаты административного штрафа.
Как следует из материалов дела, протокол на месте ДТП не составлялся, объяснений Акимов С.В. дать не предлагалось.
Из вышеназванного постановления видно, что оно составлялась на месте нарушения, в присутствии Акимов С.В., который поставил в нем свои подписи. Вопрос, не оспаривает ли заявитель наличие события административного правонарушения и назначенное наказание, не ставился и не разрешался.
Проанализировав установленные обстоятельства, суд считает, что вынесение постановления о привлечении к административной ответственности на месте ДТП лишили Акимов С.В. возможности надлежащим образом ознакомиться с материалами проверки, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого ему правонарушения, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, то есть в данном случае заявитель был лишен предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты своих прав, не имел возможности реально ими воспользоваться.
Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, возможность их устранения судом отсутствует.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора ОР ГИБДД УВД по г. Коврову и Ковровскому району <ФИО>3 от 27.02.2011 г. № 33 АП 300103 отношении Акимов С.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись А.Ф.Ершов
Верно
14.04.2011г.
Судья А.Ф.Ершов
Секретарь А.Ф.Насипова
Справка: решение суда вступило в законную силу 12.04.2011года.
Подлинник документа подшит в административном деле №12-85/2011,
находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья А.Ф.Ершов
Секретарь А.Ф.Насипова