Дело № 12-182/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ковров 04 июля 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ершов А.Ф., рассмотрев жалобу Феофанова Т.В., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление старшего участкового уполномоченного милиции УВД по г. Коврову и Ковровскому району <ФИО>4 от 23.05.2011 г. № 820817 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего участкового уполномоченного милиции УВД по г. Коврову и Ковровскому району <ФИО>4 от 23.05.2011 г. № 820817 Феофанова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Феофанова Т.В. подала жалобу, в которой просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает, что не совершала административного правонарушения.
В судебном заседании Феофанова Т.В. жалобу поддержала, указала, что никаких доказательств совершения ею правонарушения в материалах дела не имеется, за исключением объяснения <ФИО>3, с которым она длительное время находится в неприязненных отношениях. <ФИО>3 пристает к ее дочери, преследует ее. В очередной раз вечером 16.05.2011 г. <ФИО>3 пришел в двор ее дома, не пускал ее в дом, высказывал угрозы в адрес ее и дочери, если она будет препятствовать ему встречаться с ее дочерью, выражался в ее адрес нецензурно. Она была вынуждена по телефону обратиться в милицию, написала соответствующее заявление. Участковый уполномоченный <ФИО>4 немотивированного признал ее виновной в совершении правонарушения. В постановлении он не указал дату и время события правонарушения.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, судья приходит к следующему.
Часть 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.05.2011 г. № 820817 Феофанова Т.В. 16.05.2011 г. 20.00 час., находясь во дворе дома № 13 по ул. Ранжева г. Коврова, выражалась нецензурной бранью, на замечания и требования граждан прекратить противоправные действия, не реагировала.
Из объяснения <ФИО>3, видно, что 16.05.2011 г. между ним Феофанова Т.В. произошел конфликт на почве личной неприязни, возникшей из-за того, что он общается с дочерью Феофанова Т.В. - <ФИО>5 В ходе конфликта у подъезда дома 13 по ул. Ранжева г. Коврова они оба выражались нецензурной бранью. При этом Феофанова Т.В. унижала и оскорбляла его, высказывала в его адрес угрозы.
Из объяснений Феофанова Т.В. видно, что 16.05.2011 г. между ней и <ФИО>3 произошел конфликт на почве личной неприязни. В ходе конфликта они разговаривали на повышенных тонах, при этом <ФИО>3 выражался нецензурной бранью и высказывал в ее адрес оскорбления.
Из объяснений <ФИО>5 видно, что 16.05.2011 г. во дворе дома 13 по ул. Ранжева г. Коврова между ее матерью Феофанова Т.В. и <ФИО>3 произошел конфликт, в ходе которого <ФИО>3 выражался нецензурной бранью в адрес ее матери.
Согласно рапорту участкового уполномоченного УВД по г. Коврову и Ковровскому району <ФИО>4 от 16.05.2011 г., в процессе бесед с <ФИО>5 и Феофанова Т.В. установлено, что в ходе конфликта с <ФИО>3 последняя употребляла нецензурные выражения в адрес последнего.
Из сообщения видно, что 16.05.2011 г. в 20.20 час. Феофанова Т.В. обратилась с заявлением по телефону в дежурную часть УВД г. Коврова по поводу конфликта со знакомым своей дочери.
Из заявления Феофанова Т.В. в УВД г. Коврова видно, что <ФИО>3 16.05.2011 г. в 20.00 час. выражался в ее адрес нецензурной бранью, на ее замечания не реагировал.
Из исследованных в судебном заседании материалов следует, что иных доказательств вины Феофанова Т.В., кроме объяснения <ФИО>3, не представлено. Последний находится с Феофанова Т.В. в неприязненных отношениях, и заинтересован в исходе дела. Рапорт участкового <ФИО>4 о, якобы, имевших место высказываниях Феофанова Т.В. о признании своей вины, и подтверждений этому со стороны <ФИО>5 не может быть признан допустимым доказательством, поскольку существует в недопустимой законом форме, а не в виде объяснений с разъяснением ст. 51 Конституции РФ. Последние подобных признаний не содержат.
Кроме того, в подлиннике оспариваемого постановления указаны дата и время правонарушения. В копии того же документа, выданной Феофанова Т.В., эти сведения отсутствуют, из чего судья делает вывод, что в оспариваемом документе эти сведения отсутствовали, а были внесены после его оформления.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
В силу п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, возможность их устранения судом отсутствует.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене.
При новом рассмотрении дела надлежит учесть и доводы заявителя Феофанова Т.В., а также установленные судом обстоятельства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление участкового уполномоченного милиции УВД по г. Коврову и Ковровскому району <ФИО>4 от 23.05.2011 г. № 820817 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Феофанова Т.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Ф.Ершов
Справка: решение суда вступило в законную силу 03.09.2011г.
Подлинник решения суда подшит в административном деле № 12-182/2011,
находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья А.Ф.Ершов