Дело № 12-192/11
Р Е Ш Е Н И Е
27 июня 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Клокова Н.В.,
рассмотрев жалобу начальника отделения Государственного пожарного надзора Отдела надзорной деятельности по г.Коврову и Ковровскому району МЧС России Гудскова С.Е., на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ковровского района Владимирской области Арсенюка Ю.С. от 05 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Клязьминского сельского поселения,
у с т а н о в и л:
05 мая 2011 года мировым судьей участка № 8 Ковровского района Владимирской области Арсенюком Ю.С. было вынесено постановление, которым администрация Клязьминского сельского поселения об освобождена от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью правонарушения, с объявлением устного замечания, производство по делу прекращено.
В период с 18 марта 2011 года по 23 марта 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору, начальником отделения ГПН ОНД отдела ГПН по г.Коврову Гудсковым С.Е. проведена проверка Клязьминского сельского поселения, в ходе которой обнаружены нарушения администрацией Клязьминского сельского поселения требований пожарной безопасности, о чем 23 марта 2011 года вынесено предписание № 60/1/48 по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки соблюдения требований, в срок до 10 апреля 2011 года.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 196 года, составленному 21 апреля 2011 в 10 часов 58 минут государственным инспектором по пожарному надзору, начальником отделения ГПН ОНД отдела ГПН по г.Коврову Гудсковым С.Е., администрацией Клязьминского сельского поселения не выполнено в полном объеме законное предписание ОНД по г.Ковров и Ковровскому району № 62/1/48 от 23 марта 2011 года, а именно не устранены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 1, 2, 4, 5, 6, 6а, 7 предписания.
Начальник отделения Государственного пожарного надзора Отдела надзорной деятельности по г.Ковров и Ковровскому району МЧС России Гудсков С.Е. не согласился с постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Клязьминского сельского поселения и обратился в Ковровский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в мировой суд г.Коврова.
В обоснование жалобы Гудсков С.Е. указал, что выполнение требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 2, 5, 6, 6а, 7 предписания ОНД № 62/1/48 от 23 марта 2011 года, а именно, наличие поселковых дорог с возможностью передвижения со скоростью не менее 60 км/час, имеющих ширину каждой полосы не менее 3,5 метров; наличие запасов воды в населенных пунктах, обеспечивающей тушение пожара в объеме не менее 5 л/с; наличие пожарной мотопомпы, наличие площадок (пирсов) для пожарных автомобилей, являются, в соответствии со ст.63 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», основными первичными мерами пожарной безопасности, обеспечивающими сохранение жизни, здоровья, имущества людей и должны быть выполнены до наступления наиболее опасного летнего противопожарного периода. Данное правонарушение не может являться малозначительным.
Представители Клязьминской сельской администрации Коростелев Ю.Л., Боровкова Н.А., действующие на основании доверенностей, с доводами жалобы не согласились, полагая постановление мирового судьи законным, обоснованным и не подлежащим отмене. В обосновании возражений пояснили, что администрация Клязьминского сельского поселения является бюджетным учреждением, основная статья доходов которой состоит из субсидий и субвенций, получаемых от районной и областной администраций. Администрацией Клязьминского сельского поселения была проведена работа по выполнению предписания, часть его пунктов на момент рассмотрения дела выполнена, часть находится в стадии исполнения, часть – приостановлена по определению суда. На выполнение требований государственного инспектора по пожарному надзору Гудскова С.Е. администрацией Клязьминского сельского поселения потрачено 232 114 рублей 15 копеек.
Выслушав представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, изучив имеющиеся материалы, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применения административного наказания.
Из содержания жалобы следует, что должностным лицом фактически оспаривается мягкость примененного административного наказания. При этом, доводов о том, какие именно существенные нарушения процессуальных требований, установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, были допущены мировым судьей при рассмотрении административного материала, не приводится.
При рассмотрении жалобы в настоящем судебном заседании нарушений процессуальных норм, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Исходя из этого, и принимая во внимание то, что правом оспаривания постановления по делу об административном правонарушении в части мягкости применения административного наказания Законом наделен лишь потерпевший по делу, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ковровского района Владимирской области Арсенюка Ю.С. от 05 мая 2011 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу начальника отделения Государственного пожарного надзора Отдела надзорной деятельности по г.Ковров и Ковровскому району МЧС России Гудскова С.Е. - без удовлетворения.
Судья Ковровского городского суда Н.В. Клокова
Верно
Справка: решение суда вступило в законную силу 27.06.2011года.
Подлинник документа подшит в административном деле №12-192/2011.
Судья Н.В.Клокова