Дело № 12-172/2011 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
21 июня 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Клокова Н.В.,
рассмотрев жалобу Эльстин В.И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ОАО «КЭМЗ» ведущим специалистом по инновационной политике, на постановление государственного инспектора Ковровского отдела Государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ,
у с т а н о в и л:
11 мая 2011 года государственным инспектором Ковровского отдела Государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области (ГИАТН) Герун В.И. вынесено постановление № 008499 по делу об административном правонарушении № 3-0285Кг, которым Эльстин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 146444 от 09 апреля 2011 года, составленному ст. инспектором ГИБДД г.Коврова <ФИО>4, 09 апреля 2011 года в 13 часов 39 минут Эльстин В.И. осуществлял мойку автомобиля «Ниссан-Альмера» во дворе дома № 14/2 по ул.Волго-Донской в г.Коврове, то есть в неустановленном для этого месте.
Эльстин В.И. не согласился с постановлением о привлечении к административной ответственности, и обратился в Ковровский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление Государственного инспектора Ковровского отдела Влададмтехнадзора (ГИАТН) Геруна В.И. от 11 мая 2011 года признать незаконным и отменить.
В обоснование жалобы в судебном заседании Эльстин В.И. пояснил, что дело об административном правонарушении было рассмотрено Государственным инспектором Ковровского отдела Влададмтехнадзора с нарушением ст.25.2 КоАП РФ, поскольку о времени и месте рассмотрения дела он не был извещен надлежащим образом, постановление о назначении времени и места рассмотрения административного дела получил лишь 12 мая 2011 года, тогда как дело было рассмотрено 11 мая 2011 года. Просит суд отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.
Представитель ГИАТН администрации Владимирской области Герун В.И. с доводами жалобы согласился. Пояснил, что извещение о времени и месте рассмотрения административного дела в адрес Эльстин В.И. было направлено почтовой связью 6 мая 2011 года. Однако, при отправке извещения им не было учтено, что 7-10 мая 2011 года - выходные дни, и лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствовала реальная возможность получить извещение о времени и месте слушания дела. Согласно, сведениям, отраженным в почтовом уведомлении, Эльстин В.И. извещение получил лишь 12 мая 2011 года.
Выслушав заявителя, представителя Ковровского отдела Влададмтехнадзора, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен статьей 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности, устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверяются полномочия законного представителя физического лица, защитника; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности. При рассмотрении дела об административном правонарушении предусмотрено также рассмотрение возможных ходатайств об отводе должностного лица (судьи), рассматривающего дело.
Нарушение установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении является нарушением гарантий защиты, установленных законом для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Государственный инспектор Ковровского отдела Влададмтехнадзора (ГИАТН) Геруна В.И. рассмотрел дело в отношении Эльстин В.И. в его отсутствие, не имея при этом сведений о его извещении о времени и месте слушания дела.
Данное нарушение является существенным, поскольку не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене.
В силу положений п. 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений вышеуказанных норм Закона, вопрос о виновности или не виновности лица не может обсуждаться за пределами срока исковой давности привлечения к административной ответственности.
В данном случае согласно протоколу об административном правонарушении и материалам дела Эльстин В.И. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, имевшего место 9 апреля 2011 года.
Учитывая то, что на дату рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление государственного инспектора Ковровского отдела Государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Геруна В.И. от 11 мая 2011 года № 008499 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Эльстин В.И. за истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд.
Судья Ковровского городского суда подпись Н.В. Клокова
Верно
08.07.2011г.
Судья Н.В.Клокова
Секретарь А.Ф.Насипова
Справка: решение суда вступило в законную силу 05.07.2011года.
Подлинник документа подшит в административном деле №12-172/2011,
находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В.Клокова
Секретарь А.Ф.Насипова