Дело № 12-284-11 копия
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ковров 02ноября 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Овчинникова М.С. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности <Щелчкова А. И.>, рассмотрев жалобу <Щелчкова А. И.> <дата> рождения, уроженки <адрес>, проживающей : <адрес>, работающей: ООО »Навигатор» « генеральный директор, на постановление межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области от 19.09.11г. № 314 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника МИ ФНС РФ № 2 по Владимирской области № 314 от 19.09.2011 г. директор ООО «Навигатор » <Щелчкова А. И.> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.
МИ ФНС РФ № 2 по Владимирской области было установлено, что, являясь генеральным директором ООО «Навигатор» 07.09.11г. в период времени с 15ч.14мин. по 17ч.10мин. <Щелчкова А. И.>. допустила нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, при отсутствии оборудованного помещения кассы (оборудованного помещения, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денег).
<Щелчкова А. И.> обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица МИ ФНС России № 2 по Владимирской области, в которой просит его отменить как незаконное в силу малозначительности правонарушения, производство по делу прекратить.
В судебном заседании <Щелчкова А. И.> доводы жалобы поддержала, постановление должностного лица по административному делу полагает не обоснованным и незаконным, подлежащим отмене с прекращением производства по делу. Кроме отсутствия изолированного помещения кассы, других нарушений выявлено не было. Полученная выручка не была сокрыта, отражена в фискальных отчетах, журнале кассира-операциониста. Фактически хранить свободные денежные средства обществу нет необходимости, т.к. вся выручка сразу после оприходования сдавалась в банк либо выдавалась под отчет. На окнах помещения е имеются металлические решетки, у входной двери находится пост охранника. В ночное время помещение сдается под охрану, оборудовано охранно-пожарной сигнализацией.
Представитель МИ ФНС РФ № 2 по Владимирской области Рябова Е.В. в судбеное заседание не явилась, ранее в судебном заседании 24.10.11г. возражала против доводов жалобы. Должностным лицом, ответственным за соблюдением Порядка ведения кассовых операций, является директор общества, вина которой в совершении правонарушения, выразившегося в отсутствии изолированного, оборудованного помещения кассы, установлена материалами дела.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 40 (далее - Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка, для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. В соответствии с пунктом 12 Порядка кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
Пункт 29 Порядка возлагает обязанность на руководителей предприятий оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в приложении № 3 к Порядку ведения кассовых операций.
Для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы, согласно пункту 3 этого Приложения, должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий; иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей и т.д.
Административная ответственность за нарушение порядка ведения кассовых операций предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ и действия <Щелчкова А. И.>, как руководителя (директора) ООО «Навигатор» при отсутствии на момент проверки кассы (изолированного помещения, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) квалифицированы правильно.
Из объяснений <Щелчкова А. И.> следует, что Фактически хранить свободные денежные средства обществу нет необходимости, т.к. вся выручка сразу после оприходования сдавалась в банк либо выдавалась под отчет. На окнах помещения е имеются металлические решетки, у входной двери находится пост охранника. В ночное время помещение сдается под охрану, оборудовано охранно-пожарной сигнализацией. В настоящее время общество намерено заключить договор аренды другого помещения по адресу : <адрес>, стр. 99.
С учетом перечисленных обстоятельств, факт того, что правонарушение не причинило вреда интересам граждан и государства, и не повлекло за собой иных нарушений законодательства, суд находит возможным в соответствии с п. 2 ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью освободить <Щелчкова А. И.> от административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу <Щелчкова А. И.> удовлетворить.
Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области № 314 от 19.09.2011 г. о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Навигатор » <Щелчкова А. И.> по ст. 15.1 КоАП РФ признать незаконным и отменить.
<Щелчкова А. И.> освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, и объявить ей устное замечание.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья : подпись М.С. Овчинникова
Верно:
22.11.2011 г.
Судья М.С. Овчинникова
Секретарь А.В. Французова
Справка: решение суда вступило в законную силу 18.11.2011 г.
Подлинник решения суда подшит в административном деле № 12-284/2011,
находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья М.С. Овчинникова
Секретарь А.В. Французова