Дело № 12- 214/ 2011
РЕШЕНИЕ
г. Ковров «04» августа 2011 года.
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Столяров Н. В.
с участием заявителя Комаровой О. В.,
представителей должностного лица МИ ФНС РФ № 2 по Владимирской области Рябовой Е. В., Федоровой О. Е.
рассмотрел жалобу генерального директора ООО «Вояж»
Комаровой О. В., родившейся <дата> в <адрес>, проживающей: <адрес> личность установлена по паспорту серии 17 02 <№>, выданному УВД г. Коврова и района 16.04.02 года, к административной ответственности за налоговые правонарушения не привлекалась,
на постановление начальника МИФНС России № 2 по Владимирской области № 286 от 20.06.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением начальника МИ ФНС РФ № 2 по Владимирской области № 286 от 20.06.2011 года генеральный директор ООО «Вояж» Комарова О. В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей за то, что 25.05.11 года являясь генеральным директором ООО «Вояж», юридический адрес: г. Ковров ул. Рунова, д. 3, предоставляя туристические услуги, допустила нарушение Порядка ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, при отсутствии оборудованного помещения кассы (оборудованного помещения, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денег).
Комарова О. В. обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица МИ ФНС России № 2 по Владимирской области, которое просит отменить как незаконное в силу малозначительности правонарушения, производство по делу прекратить.
В судебном заседании доводы жалобы поддержала постановление должностного лица по административному делу, полагает необоснованным и незаконным, подлежащим отмене с прекращением производства по делу.
Представители МИ ФНС РФ № 2, действующие на основании доверенностей Федорова О. Е. и Рябова Е.В. возражали против доводов жалобы. Должностным лицом, ответственным за соблюдением Порядка ведения кассовых операций, выразившееся в отсутствии изолированного, оборудованного помещения кассы является генеральный директор общества Комарова О. В., вина которой в совершении правонарушения установлена материалами дела.
Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей должностного лица, доводы заявителя, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Административная ответственность по ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходование) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка, для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. В соответствии с пунктом 12 Порядка кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
Пункт 29 Порядка возлагает обязанность на руководителей предприятий оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в приложении N 3 к Порядку ведения кассовых операций.
Для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы, согласно пункту 3 этого Приложения, должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий; иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем.
Такие условия административной ответственности в действиях генерального директора ООО «Визит» установлены: поручением № 18 от 25 мая 2011 года о проведении проверки соблюдения законодательства РФ о применении контрольно- кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт на объектах ООО «Вояж» (л.м. 20); протоколом осмотра помещений ООО «Вояж», расположенных по адресу: <адрес> (л.м. 17-19), актом № 7 проверки полноты учета выручки, полученной с применением контрольно- кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт (л.м 23-26), которыми установлено отсутствие в ООО «Вояж» специально оборудованного изолированного помещения, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств, обеспечения сохранности денег в помещении кассы, а также при их доставке из учреждения банка и сдаче в банк; протоколом об административном правонарушении № 286 от 17.06.11 года установившем нарушение должностным лицом общества п. 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержденного решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40 и п. 3 Приложения к Порядку (л.м. 29-33), составленным в соответствии с требованиями ст. 28. 2 КоАП РФ.
Довод заявителя о малозначительности правонарушения в связи с тем, что у директора ООО «Вояж» имеется изолированное помещение, оборудованное дверью, несгораемым шкафом и огнетушителем, суд находит несостоятельным, поскольку это помещение кассы не отвечает требованиям п. 3 Приложения.
Состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушений является формальным и не требует наступления каких- либо последствий в связи с нарушением.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Таких обстоятельств, при рассмотрении административного дела в отношении генерального директора ООО «Вояж» должностным лицом МИ ФНС России № 2 по Владимирской области не установлено.
Постановление по административному делу вынесено надлежащим должностным лицом, с соблюдением требований 29.10 КоАП РФ, с участием заявителя, наказание назначено в пределах минимального санкции статьи 15.1 КоАП РФ, с учетом личности, обстоятельств, влияющих на наказание, в срок, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. – 30.8. КоАП РФ, судья
решил:
Постановление начальника МИФНС России № 2 по Владимирской области № 286 от 20.06.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Вояж» Комаровой О. В. оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.
Судья Н. В. Столяров