Дело № 12-307/2011
РЕШЕНИЕ
г. Ковров «07» декабря 2011 года.
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Столяров Н. В., рассмотрев жалобу Авдеева В. А. на постановление заместителя командира взвода ОРДПС ГИБДД по г. Коврову Лебедева А.О. от 27.04.2011года по ч.1 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя командира взвода ОРДПС ГИБДД по г. Коврову от 27.04.2011года Авдеев В.А признан виновным в нарушении п. 10.1 ПДД РФ - превышении скорости движения к установленному ограничению на 14 км/час и привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Авдеев А. В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица ГИБДД отменить, принять меры по предотвращению выявленных в процессе проверки нарушений; привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, проведении в отношении должностных лиц Лебедева А. О., Леонтьева М. служебной проверки (ст. 243 Приказа МВД № 185), проинформировать заявителя о результатах проверки и принятых мерах, ответ дать письменно.
В обосновании жалобы Авдеев В.А. ссылается на нарушение должностным лицом при производстве по административному делу требований Приказа МВД РФ от 2 марта 2009 года № 185 «Об утверждении административного регламента Министерства Внутренних дел Российской Федерации…» составлении постановления об административном правонарушении на бланке постановления- квитанции (приложение № 4 к Приказу), полагая, что такой процессуальный документ составляется в случае согласия нарушителя с допущенным нарушением и недопустимость доказательств – протокола об административном правонарушении. Заявитель не был согласен с нарушением правил дорожного движения, о чем сделал запись в протокол. Копия постановления ему не вручалась. Жалобу просил рассмотреть в его отсутствии (л.м. 20).
Суд находит возможным рассмотреть жалобу Авдеева В. А. в отсутствии заявителя по имеющимся и представленным документам.
Суд при производстве по жалобе на основании имеющихся в деле материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд находит жалобу Авдеева В. А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях является превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину не менее 10, но не более 20 километров в час и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Согласно п. 10.1 Правил дорожного движения РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.
Протокол об административном правонарушении № 33 АВ 8011724 от 27.04.2011 года составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи не имеется.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности Авдеева В. А. был нарушен.
Из материалов дела усматривается, что 27 апреля 2011 года, при составлении протокола об административном правонарушении, Авдеевым В. А. было заявлено ходатайство об оказании ему юридической помощи ( л.д. 7).
В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.
Должностным лицом указанное ходатайство рассмотрено не было и дело было разрешено на месте совершения административного правонарушения без участия защитника.
Процессуальные права Авдеева В. А., установленные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ пользоваться юридической помощью защитника нарушены.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица ГИБДД 33 АД 188470 от 27 апреля 2011 года, вынесенное в отношении Авдеева В. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд находит необходимым разъяснить заявителю, что к компетенции суда, рассматривающего жалобу по административному делу не относится требования о проведении проверки, принятии мер по предотвращению выявленных в процессе проверки нарушений, привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, проведении в отношении должностных лиц Лебедева А. О., Леонтьева М. служебной проверки (ст. 243 Приказа МВД РФ № 185), информирование заявителя о результатах проверки и принятых мерах, даче письменного ответа, поскольку суд не наделен фискальными функциями: проводить проверок и выносить по ним решений. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в том числе и связанные ими с нарушением установленного административного регламента, на которые ссылается заявитель, производится в порядке главы 25 ГПК РФ в гражданском судопроизводстве.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление должностного лица ОРДПС ГИБДД г. Коврова № 33АД 188470 от 27 апреля 2011 года в отношении Авдеева В. А. отменить.
Производство по административному делу по ч. 1 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Авдеева В. А. прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Н. В. Столяров