Дело № 12-332/2011
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 января 2012 г.
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Мочалова Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании в г. Коврове жалобу Киреевой Л. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 по г. Коврову и Ковровскому району от 21 ноября 2011 года, о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 р.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 по г. Коврову и Ковровскому району от 21 ноября 2011 г. Киреева Л.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 р. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за то, что не оплатила в установленный срок административный штраф в размере 1000 р., наложенный на нее постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель № 287/225 от 02.09.2011 г.
Киреева Л.А. обратилась в суд с жалобой на постановление о привлечении ее к административной ответственности за неуплату штрафа.
В судебном заседании представитель заявителя на основании доверенности Киреев В.Ф. требования жалобы поддержал, пояснив суду, что в настоящее время Киреева Л.А. оспаривает первоначальное постановление о наложении на нее штрафа от 02.09.2011 г., что подтверждено представленными в судебное заседание документами о принятии жалобы к производству Арбитражным судом Владимирской области. Кроме того, о рассмотрении дела мировым судьей 21.11.2011 г. заявитель не была извещена, поскольку до конца сентября их семья проживала в своем доме в д. <адрес>, в связи с чем не имела возможности участвовать в судебном заседании по делу. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 9 по г. Коврову и Ковровскому району от 21.11.2011 г. отменить.
В соответствии с представленными материалами Киреева Л.А. 26.10.2011 г. вызывалась по телефону в судебное заседание к мировому судье, назначенное на 27.10.2011 г., о чем свидетельствует телефонограмма, однако, трубку заявитель не взяла в связи с недоступностью абонента.
Слушание дела было отложено на 21.11.2011г., при этом никаких сведений об извещении Киреевой Л.А. о судебном разбирательстве на указанную дату в материалах административного дела не имеется.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Рассматривая дело 21.11.2012 г. в отсутствии Киреевой Л.А. мировой судья указал, что она извещена о времени и месте судебного заседания. Однако, данный вывод мирового судьи материалами дела не подтверждается.
Таким образом, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении Киреевой Л.А. о времени и месте судебного заседания.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
Нарушение прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, явилось существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления мирового судьи.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным жалобу Киреевой Л.А. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 9 по г. Коврову и Ковровскому району от 21.11.2012 г. подлежит отмене.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Постановление о назначении административного наказания от 02.09.2011 г. вступило в законную силу 13.09.2011 г., срок давности необходимо исчислять с 13.10.2011 г., то есть к настоящему времени установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности истек.
После истечения указанного срока в соответствии с п. 6 ст. 24.5 и п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, поэтому административное производство должно быть прекращено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 9 по г. Коврову и Ковровскому району от 21 ноября 2011 года, о привлечении к административной ответственности Киреевой Л. А. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 р., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения Киреевой Л. А. к административной ответственности.
Судья: Е.Ю. Мочалова.