Дело №12-38\12
Р Е Ш Е Н И Е
20 февраля 2012года г.Ковров
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Овчинникова М.С., рассмотрев жалобу Тихоновой Е. А., <дата> рождения, зарегистрированной по адресу : <адрес>, на постановление начальника территориального отдела департамента лесного хозяйства « Ковровское лесничество» о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
29.08.11г. начальником территориального отдела департамента лесного хозяйства « Ковровское лесничество» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Тихонова Е.А. привлечена к административной ответственности по ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
Не согласившись с постановлением Тихонова Е.А. обратилась в Ковровский городской суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, прекратить производство по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В судебное заседание Тихонова Е.А. не явилась, представила заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, доводы жалобы поддерживает.
Представитель Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области Большакова Т.Б. ( доверенность от 17.01.12г.) суду пояснила, что с доводами жалобы согласна.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
30.07.11г. начальником ОЛРР ММ ОМВД РФ « Ковровский» Е. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Тихоновой Е.А. по факту нарушения последней 30.07.11г. в 17ч.25мин. правил пожарной безопасности, а именно разжигание костра в мангале на берегу технического карьера в лесном массиве в п. Малыгино Ковровского района.
Постановлением начальника территориального отдела департамента лесного хозяйства « Ковровское лесничество» от 29.08.11г. №34 Тихонова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, привлечена к наказанию в виде штрафа в сумме 3000 рублей. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 26.11 судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При этом, в тексте постановления в отношения Тихоновой Е.А. указано, что протокол об административном правонарушении по факту разведения костра составлен в отношении З., указан номер протокола не соответствующий номеру протокола, составленного в отношении Тихоновой Е.В.
Таким образом, при вынесении постановления, должностное лицо руководствовалось в качестве доказательства вины протоколом, составленным в отношении другого лица. О наличии других доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, сведений в постановлении и материалах дела не имеется.
В постановлении отсутствует указание на дату и время совершения административного правонарушения
Согласно ст. 25. 1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Тихоновой Е.А. было назначено на 10.08.11г. Постановление по делу вынесено 29.08.11г.. Сведений о ее надлежащем извещении о дате, времени, месте рассмотрения в отношении протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.
В определении о назначении времени и места рассмотрения дела отсутствуют сведения о том, по какому адресу и кем будет рассматриваться протокол.
Таким образом, при вынесении постановления о привлечении Тихоновой Е.А. к административной ответственности, допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые являются основание к его отмене.
Кроме того, в материалах дела имеется постановление от 12.09.11г. №24 о привлечении Тихоновой Е.А. к административной ответственности на основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Тихоновой Е. А. удовлетворить.
Постановление начальника ТО « Ковровское лесничество» от № 34 от 29.08.11г. о привлечении Тихоновой Е. А. к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья : М.С. Овчинникова