Дело №№№ копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Ковров 1 июля 2010 г.
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Смотрицкий И.В.,
с участием защитника Асташовой О.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении
Лукоянова Андрея Евгеньевича, Датаг. рождения, уроженца и жителя п. Мелехово Ковровского района Владимирской области, работающего директором ООО «Феликс», проживающего в ...,
установил:
Лукоянов А.Е., являясь директором ООО «Феликс», 18.05.2010г. в 16 ч. 10 мин., в лотерейном салоне ООО «Феликс», расположенном по адресу: г. Ковров, ул. Комсомольская, д. 159, осуществлял предпринимательскую деятельность в форме организации азартной игры без специального разрешения, предусмотренного Федеральным законом от 29.10.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Лукоянов А.Е., будучи уведомлённым надлежащем образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, никаких заявлений и ходатайств от него не поступало, его защитник не настаивал на рассмотрении дела об административном правонарушении с участием Лукоянова А.Е., его явка не является необходимой, неявка его не препятствует рассмотрению дела, поэтому судья посчитал возможным рассмотреть дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Защитник Асташова О.В. выразила несогласие с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что ООО «Феликс» осуществляет при помощи оборудования «политрон» розничную реализацию товара, а именно художественных благотворительных открыток, то есть проводит стимулирующую лотерею «Помоги инвалиду» с помощью лотерейного оборудования. Каждый участник лотереи получает подарочные баллы, которые участвуют в розыгрыше на лотерейном оборудовании. Призовой фонд стимулирующей лотереи образуется за счёт средств организатора лотереи и используется исключительно на предоставление выигрышей выигравшим участником лотереи. Розыгрыш призов лотереи осуществляется организатором лотереи на лотерейном оборудовании путём случайного определения победителя. Лотерейное оборудование не содержит скрытых алгоритмов, информационные массивы, узлы и агрегаты, недоступные для тестирования и инспектирования. У ООО «Феликс» имеются соответствующие технические паспорта, сертификаты соответствия, в соответствии с которыми спорное оборудование является лотерейным и предназначено для проведения лотерейных розыгрышей. Для пополнения призового фонда ООО «Феликс» на основании субагентского договора может направлять выручку для выплаты призов участникам стимулирующей лотереи.
Выслушав защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив имеющиеся документы, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 18.05.2010г. в 16 ч. 10 мин., в лотерейном салоне ООО «Феликс», расположенном по адресу: г. Ковров, ул. Комсомольская, д. 159, директором которого является Лукоянов А.Е., осуществлялась организованная последним азартная игра. Доказательствами этого являются:
- протокол № 500002 33 ВЛА об административном правонарушении от 08.06.2010г. (л. д. 2);
- сообщение об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 КоАП РФ (л. д. 4);
- рапорт сотрудника милиции об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 КоАП РФ (л. д. 5);
- акт контрольной игры с участием Мойсеёнка А.С. (л. д. 8);
- объяснение свидетеля Мойсеёнка А.С., согласно которому 18.05.2010г. сотрудники милиции предложили ему поучаствовать в контрольной игре, на что он согласился. В тот же день, около 15 ч. 50 мин., он вошёл в игровой клуб, расположенный по адресу: г. Ковров, ул. Комсомольская, д. 159, подошёл к игровому автомату «Политрон», вложил в него 2 купюры по 100 рублей, после чего из автомата вышла бумага с сообщением о том, что он участвует в лотерее. Он расписался в этой бумаге и оператор начислила ему 200 рублей. Он сел играть, через 5 минут все деньги проиграл, после чего в этот клуб зашли сотрудники милиции и объявили, что проведена «контрольная игра» (л. д. 10);
- протокол осмотра места происшествия от 18.05.2010г., согласно которому в помещении вышеуказанного лотерейного салона по вышеуказанному адресу обнаружен игрок и 21 лотерейный терминал, один из которых использовался для азартной игры (л. д. 6-7);
- копия Устава ООО «Феликс», из которого следует, что игровая деятельность не предусмотрена в перечне видов деятельности указанного ООО (л. д. 47-54);
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Феликс», согласно которой Лукоянов А.Е. является директором последнего (л. д. 55-60);
- копия отчёта, являющегося приложением к договору № 35/09 от 01.02.2010г., из которой следует, что ООО «Феликс» пользуется объектом по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Комсомольская, д. 159 (л. д. 22).
Согласно Федеральному закону РФ от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.
Согласно Федеральному закону РФ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», этот закон определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ; его действие не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей. Азартной игрой признаётся основанное на риске соглашение о выигрыше, заключённое двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставкой признаются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Обязательным признаком участия в азартной игре является ставка, которая имела место при организации работы лотерейного автомата «Политрон», на котором 18.05.2010г. играл свидетель Мойсеёнок А.С. (л. д. 10).
Таким образом, установленные судом условия игры на игровом автомате «Политрон» ООО «Феликс» соответствуют определению азартной игры и не соответствуют определению лотереи.
По ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ квалифицируется осуществление предпринимательской деятель-ности без специального разрешения (лицензии). Объектом посягательства при этом являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие, в частности, единую государственную политику в области правовых ос-нов единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности.
В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом от 29.12.2006г. № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, открытых исключительно в игорных зонах, которые не могут быть созданы на землях поселений и создаются на территориях Алтайского, Приморского, Краснодарского края, Калининградской и Ростовской областей. Для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне требуется соответствующее разрешение.
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Лукоянова А.Е. по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в форме организации азартной игры без специального разрешения.
На основании ст.ст. 3, 7, 7.12, 24.5, 26.11, 29.1 - 29.10, 32.4 КоАП РФ судья
постановил:
Лукоянова Андрея Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере четырёх тысяч рублей.
Штраф может быть оплачен в любом банке. Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: ИНН №№№ КПП №№№ УФК по Владимирской области (УВД по г. Коврову и Ковровскому району)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г. Владимир
БИК банка получателя: №№№
Счёт №№№
ОКАТО №№№
КБК №№№.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд.
Судья подпись Смотрицкий И.В.
Верно
13.09.2010г.
Судья И.В. Смотрицкий
Секретарь О.Н. Щербакова
Справка: согласно решению судьи Владимирского областного суда от 06 сентября 2010г. постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 01 июля 2010г. в отношении директора ООО « Феликс» Лукоянова Андрея Евгеньевича оставлено без изменения, его жалоба – без удовлетворения.
Постановление суда вступило в законную силу 06 сентября 2010г.
Подлинник постановления суда подшит в деле №№№,
находящемся в производство Ковровского городского суда.
Судья И.В. Смотрицкий
Секретарь О.Н. Щербакова