Дело № 5-356/2010
Определение
г. Ковров 20 июля 2010 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Шелутинская Л.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Экосервис» Павловской Анны Юрьевны ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>
Установил:
В Ковровский городской суд из межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области поступил материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Экосервис» Павловской Анны Юрьевны.
08 июля.2010 года главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области Земцовой И.Н. было вынесено определение № 165 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Экосервис» Павловской А.Ю. по факту нарушения срока представления бухгалтерского баланса за 9 месяцев 2009 года; отчет о прибылях и убытках за 9 месяцев 2009 года; бухгалтерский баланс за 2009 год; отчет о прибылях и убытках за 2009 год; налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организацией за 9 месяцев 2009 год; расчет авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2009 года. Проведение административного расследования мотивировано необходимостью установления лица, виновного в совершении правонарушения, и получения его объяснения, для чего следует направить письмо руководителю организации с предложением направить данное лицо в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении.
Согласно абз. 4 ч.3 ст. 23.1 и ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии с абз.2 части 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Анализируя представленный материал, судья приходит к выводу, что административное расследование фактически не проводилось, за период с даты вынесения определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по дату составления протокола об административном правонарушении не было совершено никаких действий, кроме записи объяснений правонарушителя при составлении указанного протокола. Налоговым органом не исследованы должностные полномочия лица, виновного в совершении правонарушения.
Следовательно, установление виновного лица в совершении данного правонарушения не потребовало значительных временных затрат, обстоятельства административного правонарушения установлены по факту поступления налогового документа, фактически административное расследование не проводилось.
В связи с изложенным указанный протокол и приложенный к нему материал подлежат передаче по подсудности на рассмотрение мировому судье участка № 9 г. Коврова.
На основании изложенного и, руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Определил:
Передать дело № 5-356/2010 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Экосервис» Павловской Анны Юрьевны на рассмотрение мировому судье участка № 9 г. Коврова.
Судья