Дело № 5-61 Копия
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
09 февраля 2010 г. г.Ковров
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Бондаренко А.А., рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Департамента административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области,
У С Т А Н О В И Л:
05 февраля 2010 г. в Ковровский городской суд поступили за подписью начальника ОГПН по г.Коврову и Ковровскому району Равкова Н.И. административные материалы в отношении Департамента административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области (далее – Департамент) за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
08 февраля 2010 г. материалы переданы судье Ковровского городского суда Бондаренко А.А. для рассмотрения.
Суть правонарушения заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в здании участков мировых судей г.Коврова, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены многочисленные (25) нарушения правил пожарной безопасности, что создает реальную угрозу жизни и здоровью работников учреждения и посетителей, угрозу причинения имущественного вреда.
Рассмотрев материалы дела, судья отмечает следующее.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ местом нахождения Департамента является <адрес>, законным представителем Департамента является Стребулаев В. Н., действующий по доверенности директора департамента Большакова А.И. Копия доверенности в материалах дела имеется.
Статьей 25.4 КоАП РФ предусмотрено, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Согласно требованиям ст.28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица должно осуществляться в присутствии его законного представителя, поскольку должностное лицо, составляющее протокол, обязано предоставить привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу возможность реализовать законные гарантии (в частности, законному представителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом; указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола; законному представителю разъясняется возможность обжалования действий должностного лица в силу ст.46 Конституции РФ).
Так как Департамент имеет директора, должностному лицу следовало в протоколе об административном правонарушении указать именно его законным представителем Департамента, либо, в случае отсутствия директора, указать иное лицо, отвечающее требованиям закона, с приложением доказательств.
Копия положения о Департаменте в материалах дела отсутствует.
Также неизвестно, принимались ли предварительные меры в отношении юридического лица, выдавалось ли законному представителю Департамента предписание об устранении выявленных нарушений и в какой срок.
Невыполнение требований ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
В этой связи административные материалы подлежат возвращению для пересоставления протокола об административном правонарушении в присутствии законного представителя Департамента, соблюдения всех предусмотренных законом формальностей в срок не более трех суток и возвращения материалов в суд в срок не более суток после устранения недостатков.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить материалы о привлечении к административной ответственности Департамента административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ начальнику ОГПН по г.Коврову и Ковровскому району Равкову Н.И.
Судья (подпись) А.А.Бондаренко
Верно: судья секретарь