Дело № 5-422/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е копия
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Смотрицкая Т.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу, Общества с ограниченной ответственностью «Агролес», директора Артамоновой И.Е., прокурора Халатова А.В., представителя ОГПН ГС, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агролес», расположенного по юридическому адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
24 августа 2010 года при проведении Ковровским городским прокурором с участием ОГПН по г. Коврову и Ковровскому району проверки соблюдения Правил пожарной безопасности в Обществе с ограниченной ответственностью «Агролес», по месту расположения деревообрабатывающего производства по адресу: <адрес>, обнаружены нарушения требований пожарной безопасности:
1.На предприятии отсутствует инструкция по мерам пожарной безопасности (ППБ-01-03:п.п.З,6,прил.1;15; ФЗ № 123 от 22.07.08г.:ст.5,ч.З);
2. С работниками ООО не проведен вводный противопожарный инструктаж и не проводится периодический инструктаж и не установлены сроки его проведения (ППБ-01-03:п.п.З;7;15; ФЗ № 123 от 22.07.08г.:ст.5,ч.З);
3. Не проведено обучение руководителя предприятия (директора) по пожарно-техническому минимуму; (ППБ-01-03:п.З; ФЗ № 69 от 24.12.94г.:ст.37; ФЗ № 123 от 22.07.08г.:ст.5,ч.З);
4. На предприятии отсутствует журнал учета огнетушителей (ППБ-01-03:п.п.З;108,прил.З,п.16;СП9.13130.2009:прил.Г; ФЗ № 123 от 02.07.08г.:ст.ст.5,ч.З;52,п.9;ст.4,ч.З; 43,п.1);
5. Имеющиеся на вооружении огнетушители не пронумерованы, что является фактом не подтверждающим принятие их на вооружение (ППБ-01-03:п.п.З,108,прил.З,п.п.16,17;СП9.13130.2009:п.п.4.3.1;4.3.5;4.3.7;4.3.14;4.3.11;4.4.1,табл.1);
6. На производственных объектах не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, установленная соответствующим расчетом и обозначенная на дверях помещений (ППБ-01-03:п.п.З;33;СП12.13130.2009:п.5.1,табл.1; ФЗ № 123 от2 2.07.08г.:ст.27);
7. Производственные помещения и административное здание не оборудованы установками автоматического обнаружения пожара (пожарной сигнализацией) (ППБ-01-03:п.З;СП5.13130.2009: прил.,раздел Ш,табл.А.З,п.8,9);
8. Циклоны для сбора пиломатериалов (опилки) не оборудованы установками пожаротушения (ППБ-01-03:п.З;СП5.13130.2009:прил.А,раздел 1У,табл.А.4,п.З);
9. Отсутствует график технического обслуживания и планы предупредительного ремонта технологического оборудования, предназначенные для безопасной эвакуации (ППБ-01-03:п.п.З;193;ФЗ № 123 от 22.07.80г.: ст.5,ч.З);
10. На территории предприятия осуществляется хранение горючих материалов и отходов
(ППБ-01-03:п.п.З;21;ФЗ № 123 от 22.07.08г.:ст.5,ч.З);
11. Навес, выполненный из древесины с металлическими несущими опорами, относящийся к 4 СО, расположен вплотную к зданию столярного цеха 2 СО (ППБ-01-03: п.З;ФЗ № 123 от 02.07.08г.:ст.69,ч.ч.12,1,табл.1);
12. Отсутствуют указатели месторасположения пожарного гидранта, а также указатели движения к нему, выполненные из светоотражаемого покрытия или подсветки (ППБ-01-03: п.п.З ;90;ФЗ № 123 от 22.07.08г. :ст.5,ч.З).
По результатам проверки прокурором возбуждено дело об административном правонарушении. предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Агролес».
Законный представитель ООО «Агролес» директор Артамонова И.Е. в судебном заседании вину ООО «Агролес» в совершении перечисленных нарушений требований пожарной безопасности признала в полном объёме, пояснив, что на сегодняшний день ни одно из нарушений не устранено в связи с непрохождением ею обучения по пожарному техническому минимуму, что, по её мнению, не позволяет разработать инструкцию и составить необходимые документы. Просит предоставить время до конца сентября 2010 г. для устранения нарушений.
Прокурор Халатов А.В. в судебном заседании настаивал на приостановлении деятельности ООО «Агролес» в связи с тем, что ни одно из выявленных нарушений не устранено, что несет угрозу жизни и здоровью работников и посетителей, а также угрозу причинения материального ущерба.
Представитель ОГПН по г. Коврову и Ковровскому району начальник отдела надзорной деятельности ГС поддержал мнение прокурора, поскольку ООО «Агролес» не предпринято никаких мер для устранения выявленных нарушений, тогда при проведении проверки 24.08.2010 г. директору был разъяснен порядок устранения. Даже отсутствие инструкции по мерам пожарной безопасности, т.е. установление правил поведения работников, влечет угрозу возникновения пожара.
Заслушав представителя ООО «Агролес», прокурора, представителя ОГПН, исследовав акт проверки от 24.08.2010 г. с фототаблицей, свидетельство о государственной регистрации ООО «Агролес» в качестве юридического лица, договор аренды № имущества, в т.ч. нежилого помещения пристройки к столярному цеху по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит вину ООО «Агролес» в нарушении Правил пожарной безопасности и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ доказанной полностью.
При назначении наказания суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность полное признание законным представителем ООО «Агролес» вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Одновременно суд учитывает непринятие правонарушителем каких-либо мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности за период с 24.08.2010 г. по настоящий момент, в т.ч. не были даже составлены документы, составление которых не требует специальных разрешений. Не разработана инструкция по мерам пожарной безопасности, определяющая правила поведения работников, что с учетом специфики деятельности Общества (деревообработка, когда запрещено курить на территории предприятия) может повлечь возникновение пожара.
На территории предприятия до настоящего времени продолжается хранение горючих материалов и отходов, выполненный из древесины навес не обработан негорючими материалами.
Перечисленные нарушения правил пожарной безопасности являются существенными и влекут угрозу жизни и здоровью работников Общества, посетителей, а также создают угрозу причинения имущественного вреда собственнику, арендатору и посетителям.
Перечисленные обстоятельства и непринятие мер по устранению нарушений со стороны ООО «Агролес» свидетельствуют о невозможности назначения наказания в виде предупреждения или штрафа, и суд находит необходимым применить административное приостановление деятельности Общества путем запрещения осуществления производственной деятельности в помещениях по указанному адресу.
Срок суд находит достаточным 30 суток с учетом того, что большая часть нарушений заключается в отсутствии документации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Агролес» административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности путем прекращения производственной деятельности в помещениях по адресу: <адрес> на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток.
Судья: подпись Т.А. Смотрицкая
Верно
05.10.2010г.
Судья Т.А.Смотрицкая
Секретарь Е.П.Белякова
Справка: решение суда вступило в законную силу 05 октября 2010г.
Подлинник решения суда подшит в административном деле № 5-422/2010, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Т.А.Смотрицкая
Секретарь Е.П.Белякова