Дело № 5-421/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е копия
по делу об административном правонарушении
г. Ковров 01 октября 2010 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Смотрицкая Т.А., с участием Григорьева С.Ю., прокурора Халатова А.В., представителя ОГПН Гудскова С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении
индивидуального предпринимателя Григорьева Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, состоящего в зарегистрированном браке и имеющего двоих несовершеннолетних детей,
У С Т А Н О В И Л:
31 августа 2010 года при проведении Ковровской городской прокуратурой с участием ОГПН по г. Коврову и Ковровскому району проверки соблюдения Правил пожарной безопасности на производственной площадке, расположенной по адресу: <адрес> нежилом помещении, в котором осуществляет деятельность по распиловке, переработке и обработке древесины индивидуальный предприниматель Григорьев С.Ю., обнаружены нарушения требований пожарной безопасности:
1. Инструкция по мерам пожарной безопасности (распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим), не соответствует требованиям пожарной безопасности (ППБ-01-03:п.п.З;6;прил.1;15;ФЗ №123 от 22.07.08г.:ст.5,ч.З);
2. Не проведено обучение руководителя объекта защиты по мерам пожарной безопасности (ППБ-01-03:п.п.З;ФЗ № 69 от 24.12.94г.:ст.37;ФЗ № 123 от 22.07.08г.:ст.5,ч.З);
3. Работники объекта защиты допущены к работе без прохождения вводного противопожарного инструктажа (ППБ-01-03:п.п.З;7:ФЗ № 123 от 22.07.08г.:ст.5,ч.З);
4. На объекте защиты не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа (периодический инструктаж) и занятий по пожарно-техническому минимуму, отсутствуют лица, назначенные ответственными за их проведение (ППБ-01-03 :п.п.3; 15;ФЗ № 123 от 22.07.08г. :ст.5, ч. З);
5. Объект защиты, относящийся к объектам деревообработки, не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной, охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов (ППБ-01-03: п.39; ФЗ № 123 от 22.07.08г.:ст.5,ч.З);
6. На объекте защиты отсутствует документация по техническому обслуживанию огнетушителей (эксплуатационный паспорт) (ППБ-О1-03:п.п.З;108,прил.З,п.16;СП9.13130.2009:прил.Г;ФЗ № 123 от 22.07.08г:ст.ст.5.ч.З; 52,п.9;4,ч.3;43,п.1);
7. Установленные на объекте защиты огнетушители не пронумерованы белой краской на их корпусах, не проводится их техническое обслуживание (проверка, осмотр и т.д.) (ППБ-01-03:п.п.З;108,прил.З;108,прил.З,п.п.16,17;СП9.13130.2009:п.п.4.3.1;4.3.5;4.3.6;4,3.7;4.3.14; 4.3.11;4.4.1, табл.1);
8. На производственных строениях объектов защиты не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также не установлен класс зоны по правилам устройства электроустановке обозначенных на дверях помещений (ППБ-01-03:п.п.3;33; СП 12.13130.2009: п.5.1,табл.1; ФЗ № 123 от 22.07.08г.: ст.27);
9. Строение (литер Г), являющейся объектом складского назначения, перепрофилирован в производственное без разработки соответствующей документации (ППБ-01-03:п.п.З;33;Градостроительный кодекс РФ:ст1;.ФЗ № 123 от22.07.08г.:ст.5 ч.3);
10. Несущие междуэтажные перекрытия между 1 и 2 этажами выполнены из древесины, не обеспечивающей предел огнестойкости строительных конструкций для зданий II СО (ППБ-01-03:п.З; ФЗ № 123 от 22.07.08г.:ст.ст.87,ч.2,табл.21; 52,п.5);
11. Не проведена обработка огнезащитными составами деревянных конструкций кровли (перекрытий) (ППБ-01-03:п.З;СНиП21-01-97:п.п.7.1;7.2; ФЗ № 123 от 22.07.08г.:ст.52,п.6);
12. Ступени лестницы на 2 этаже ведущей в административное помещение, выполнены из древесины; (ППБ-01-03:п.п.З;53; ФЗ № 123 от 22.07.08г.:ст.52,п.2)
13. Строение литер Г не оборудовано системами обнаружения пожаров (автоматической пожарной сигнализацией) и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (ППБ-01-03 п.п.З; 16;СП5.13130.2009:прил.,разд.З,табл.А.З,п.п.8,9;СПЗ.13130.2009,-раздел 6, табл.1, раздел 7,табл. 2);
14. Внутри строения (литер Г) пол не убирается от горючей пыли и стружки, отсутствует приказ о периодичности уборки (ППБ-01-03:п.п.З;203; ФЗ № 123 от 22.07.08г.:ст.5,ч.З);
15. Внутри строение цеха литер Г разделено на части внутренними не несущими перегородками, выполненными из горючих материалов, являющихся частями эвакуационных выходов (ППБ-01-03:п.п.З;51;53; ФЗ № 123 от 22.07.08г.:ст.52,п.2);
16. В окрасочном производстве (окрасочная камера) не установлен систематический контроль на пожаро и взрывобезопасность (ППБ-01-03:п.З; ГОСТ 12.3.005-75:п.9.1.2);
17. Не предусмотрены при проведении окрасочных работ меры, устраняющие возникновение пожаров и взрывов, устраняющих или снижающих до допустимых уровней вредные производственные факторы, сопутствующие проведению этих работ, а именно: повышенной запыленности и загазованности воздуха, температуры и подвижности воздуха на окрасочном участке и т.д. (ППБ-01-03:п.З; ГОСТ 12.3.005-75:п,13);
18. Не разработаны меры и способы немедленной уборки пролитых на пол лакокрасочных материалов и растворителей (ППБ-01-03:п.614);
19. Окрасочные камеры не оборудованы системой местных отсосов, сблокированных с устройствами, подающими сжатый воздух или лакокрасочный материал к краскораспылителям только при работающих вентиляционных установках (ППБ-0-03:п.п.З;615; ГОСТ 12.3.005-75:п.п.2.1;3.3.1);
20. Окрасочные камеры не оборудованы легкосбрасываемыми конструкциями из расчета не менее 0,03м 2 на 1мЗ площади при категории А; не менее 0,03 м2 на 1 мЗ площади при категории Б (ППБ-01-03:п.З;СНиП31-03-2001 :п.л.1. 1; 5.9);
21. В строении литер В деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитными составами (ППБ-01-03:п.З; ФЗ № 123 от 22.07.08г.:ст.52,п.б);
22. Сушильная камера в строении литер В не оборудована автоматической установкой пожаротушения (ППБ-01-03:п.З;СП5.13130.2009:прил.А,раздел 1У, табл.А.4,п.2);
23. Строение сушилки литер В не укомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно норм (ППБ-01-03:п.п.3;108, прил.3,п.п.10,14, табл.1; СП9.13.130.2009: п.4.1.36; ФЗ № 123 от 22.07.08г.: ст.ст.52, п.9; 43, п.1).
По результатам проверки Ковровским городским прокурором в отношении ИП Григорьева С.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 с. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании Григорьев С.Ю. вину в совершении данного нарушения признал полностью и пояснил, что на настоящий момент за исключением пунктов 9 (перепрофилирование строения литер Г без разработки соответствующей документации), 13 (отсутствие автоматической системы обнаружения пожаров и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре) устранены все перечисленные в акте проверки нарушения. В том числе, в двух сушильных камерах размещены два огнетушителя и 2 пакета АГС-5, на обустройство автоматической системы обнаружения пожаров, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре 15.08.2010 г. заключен договор с <данные изъяты> со сроком исполнения до 20.10.2010 г., на разработку проекта реконструкции складского строения заключен 01.10.2010 г. договор с <данные изъяты> со сроком исполнения работ 90 рабочих дней. Невозможно только установить прямую телефонную связь, поскольку объект расположен в карьере. В настоящее время приостановлена работа сушильной камеры лит. В до проведения воды (оборудование скважины), что позволит установить автоматическую систему пожаротушения. Просит не применять наказание в виде приостановления деятельности.
Представитель ОГПН по г. Коврову и Ковровскому району начальник отдела надзорной деятельности Гудсков С.Е. пояснил, что на настоящий момент Григорьевым С.Ю. устранена большая часть нарушений. При замене материалов отпадет необходимость в выполнении п.п. 16-18, 20 отпадет при замене лакокрасочных материалов на акриловые и водоэмульсионные, и такая замена в настоящее время проводится. Работа сушильной камеры лит. В приостановлена с целью устранения нарушений. ОГПН с учетом перечисленных мероприятий не возражает ограничиться наказанием в виде административного штрафа.
Прокурор Халатов А.В. в судебном заседании также не возражал против применения наказания в виде штрафа, учитывая, что все перечисленные нарушения имели место на 31.08.2010 г., но большинство из них уже устранены.
Заслушав Григорьева С.Ю., представителя ОГПН, прокурора, исследовав акт проверки от 24.08.2010 г. с фототаблицей, свидетельство о государственной регистрации Григорьева С.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя серии №, свидетельство о государственной регистрации его права собственности на нежилые строения склады лит Г и лит. В по <адрес>,, суд находит вину ИП Григорьева С.Ю. в нарушении Правил пожарной безопасности и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ доказанной полностью.
При назначении наказания суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность полное признание вины, и учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Также суд учитывает принятие правонарушителем мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности за счёт собственных средств, в результате которых из 23 нарушений не устранены лишь 7, для устранения которых им также приняты меры.
Для проведения прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, на подготовку проекта по реконструкции строения лит. Г заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> со сроком исполнения работ 90 рабочих дней, для оборудования лит. Г системами обнаружения пожаров и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре заключен договор с ООО «Аудит безопасности» № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, изменяется технический процесс изготовления дверей с использованием красок на акриловой основе, в результате чего отпадет необходимость выполнения п.п. 16-18, 20 акта проверки, работа сушильной камеры лит. В приостановлена.
С учётом изложенного, мнений представителя ОГПН и прокурора суд полагает возможным не применять к ИП Григорьеву С.Ю. административное наказание в виде приостановления деятельности, ограничившись штрафом в 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить индивидуальному предпринимателю Григорьеву Сергею Юрьевичу административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате на счет получателя: ИНН 3328103193 КПП 332801001 УФК по Владимирской области (Главное управление МЧС России по Владимирской области);
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г. Владимир
БИК банка получателя: 041708001
Счет 40101810800000010002
ОКАТО 17425000000
Код бюджетной классификации (КБК): 17711627000010000140
Наименование доходного источника: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток.
Судья подпись Т.А.Смотрицкая
Верно
13.10.2010
Судья Т.А.Смотрицкая
Секретарь Е.П.Белякова
Справка: постановление суда вступило в законную силу 12 октября 2010 года.
Подлинник постановления суда подшит в деле № 5-421/10, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Т.А.Смотрицкая
Секретарь Е.П.Белякова