Дело № 5-542/10г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о передаче дела об административном правонарушении
на рассмотрение по подведомственности
г. Ковров29 ноября 2010 г.
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Смотрицкий И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Торхова Сергея Александровича,
у с т а н о в и л:
26.11.2010 г. в Ковровский городской суд Владимирской области из Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области поступили материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ в отношении председателя ССПК «Фермер» Торхова С.А., проживающего по адресу: <адрес>.
21.10.2010 г. государственным налоговым инспектором ОКП №1 МИФНС России № 2 по Владимирской области ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Проведение административного расследования мотивировано необходимостью установления виновного в нарушении сроков представления отчетности и получения объяснения лица, виновного в совершении административного правонарушения, направления письма руководителю организации с предложением о направлении лица, виновного в нарушении сроков представления деклараций в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении.
24.11.2010 г. государственным налоговым инспектором ОКП №1 МИФНС России № 2 по Владимирской области ФИО2 составлен протокол № 1128 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении Торхова С.А.
В соответствии со ст.ст.23.1, 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов в том случаев, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, а в иных случаях – мировыми судьями по месту совершения правонарушения.
Согласно разъяснениям содержащимся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обязательств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Анализируя представленный материал, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку никаких процессуальных действий не осуществлялось, экспертиза не назначалась, в связи, с чем указанный протокол и приложенный к нему материал необходимо передать на рассмотрение мировому судье.
На основании изложенного и руководствуясь абз. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» и п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья
о п р е д е л и л:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении Торхова Сергея Александровича, направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье г. Коврова.
СудьяИ.В. Смотрицкий