Дело № 5-545/10
Определение
г. Ковров30 ноября 2010 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Шелутинская Л.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «ИнфоРеал», расположенного: <адрес>,
Установил:
В Ковровский городской суд поступил материал (протокол от 26.11.10 года) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ИнфоРеал».
Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы содержат следующие недостатки:
Протокол составлен в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1, подписавшая протокол не является таковым в силу ст. 25.4 КоАП РФ в виду отсутствия доказательств в подтверждении полномочий (руководитель, либо иное лицо, в соответствии с законом или учредительными документами признанное органом юридического лица).
Кроме того, доверенность, приложенная к протоколу, не отвечает требованиям закона: невозможно сделать однозначного вывода о доверители (физическое либо юридическое лицо, круг полномочий).
Отсутствуют сведения об извещении законного представителя юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Кодекс об административных правонарушениях обязывает должностное лицо, составившее протокол разъяснить процессуальные права представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело и сделать соответствующую запись в протоколе.
Важной гарантией полноты и достоверности сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, является то, что лицу, в отношении которого ведется производство, предоставлена возможность ознакомления с протоколом.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны объяснения представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело.
Кодекс об административном правонарушении предоставляет возможность рассмотрения данной категории дел судом в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело, при условии его надлежащего извещения и отсутствии ходатайств об отложении слушания либо отказе в удовлетворении такого ходатайства.
Таким образом, у суда может не быть возможности восполнить недостатки протокола при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа (администраторе поступлений в бюджет), необходимая в соответствии в правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В соответствии с требованиями приказа Минфина России от 16.12.2004 года № 116 н и приказа Минфина России от 24.11.2004 года № 106 н к необходимой информации о получателе штрафа относятся следующие реквизиты:
ИНН получателя штрафа;
КПП получателя штрафа;
КБК
Код ОКАТО;
Номер балансового счета 40101, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы РФ.
Таким образом, при направлении дела на рассмотрение в суд органу государственной власти наряду с материалами дела следует доводить до суда информацию о получателе штрафа.
Орган государственной власти, направивший дело в суд, продолжает оставаться администратором наложенного удом административного штрафа как в случае добровольной уплаты признанным виновным в соответствии с постановлением суда суммы штрафа в полном объеме, так и в случае принудительного взыскания штрафа судебными приставами.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен содержать, кроме сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело, его объяснений, месте и времени совершения правонарушения, так же иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Неправильное составление протокола и других материалов дела не может быть восполнено при рассмотрении дела, протокол в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению органу, должностному лицу, его составившему.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ судья,
Определил:
Вернуть материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ИнфоРеал» в ОГПН по г. Коврову и Ковровкому району для устранения недостатков, допущенных при его составлении.
Судья:Л.В. Шелутинская
Справка: подлинник определения суда подшит в административном деле № 5-545/2010.
СудьяЛ.В. Шелутинская