Дело № 5-11/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ковров27 января 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ким И.Г., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Власова Е.Э., прокурора Ковровской городской прокуратуры Одинцова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Графовой Надежды Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей директором ООО «<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № ВЛА об административном правонарушении от 20.12.2010 г. Графова Н.Г., являясь директором ООО <данные изъяты>», 16.11.2010 г. в 11 часов 40 минут в развлекательном клубе ООО <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, организовала проведение азартных игр, т.е. осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и ФЗ РФ № 244.
На рассмотрение дела Графова Н.Г. не явилась, направив своего защитника по письменной доверенности Власова Е.Э.
Судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Графовой Н.Г.
Защитник Власов Е.Э. в ходе рассмотрения дела вину Графовой Н.Г. в административном правонарушении не признал, поскольку не доказано проведение в развлекательном клубе ООО «<данные изъяты>» азартных игр. При контрольной закупке ФИО5 никакой игровой деятельности не осуществлял, оплатив стоимость баллов на развлекательном аппарате, в случае выигрыша он получил бы рейтинговую карту с указанием количества выигранных баллов, среди которых по итогам года проводится соревнование, денежный выигрыш не выплачивается.
Свидетель ФИО5 показал, что 16.11.2010 г. по просьбе сотрудников УВД на полученные от них 200 рублей осуществлял игру на игровом автомате, в котором отсутствовал купюроприемник, в ООО «<данные изъяты> по <адрес> в <адрес>. Придя в салон, спросил можно ли у них проиграть, на что получил ответ, что игровая деятельность здесь не осуществляется, но деньги могут быть увеличены при игре на терминале. Передав оператору 200 рублей, квитанцию не получал, лотерейный билет не был предложен. Оператор девушка с помощью специального ключа на выбранном свидетелем аппарате ввела количество баллов, соответствующих 200 рублям, он сам выбрал линию игры, определив кредитную ставку, которая будет сниматься в случае проигрыша за одно нажатие кнопки. Игра заключалась в том, что свидетель нажимал кнопку и на мониторе вращались барабаны с символами. В случае если, символы на барабанах не совпадали, со счета снималось выбранное в начале игры количество баллов, и когда осталось несколько баллов, сотрудники милиции объявили контрольную закупку, и игра прекратилась. В период нахождения ФИО5 в развлекательном клубе некоторые посетители выигрывали на аппаратах, но получали ли они денежные средства, эквивалентные выигранным баллам, не видел.
Выслушав защитника, прокурора, полагавшего, что Графова Н.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, за что должна быть подвергнута максимальному наказанию с конфискацией игрового оборудования, допросив свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Из исследованного протокола осмотра места происшествия от 16.11.2010 г., акта проверочной контрольной закупки (контрольной игры) от 16.11.2010 г. следует, что закупщиком ФИО5 были переданы 200 рублей кассиру-операционисту ФИО6 в ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>. Получив денежные средства, ФИО6 с помощью электронного ключа на развлекательном аттракционе «Simulator» № 14 ввела 200 баллов, после чего ФИО5 приступил к контрольной игре.
Данное обстоятельство признано и не оспаривается защитником Графовой Н.Г.
В соответствии с положением о развлекательных клубах «Зодиак», утвержденным директором Графовой Н.Г., в развлекательных клубах «Зодиак» установлены иллюзионные развлекательные электронные аттракционы «Simulator», электронная оболочка которых имитирует игровой процесс для удовлетворения развлекательных потребностей посетителя. Для запуска аттракциона посетитель приобретает необходимое ему количество времени работы, в соответствии с которым кассиром -операционистом развлекательного зала начисляется приобретенное время. Для имитации игрового процесса на мониторе аттракциона высвечивается цифра соответствующего оплаченному времени. По окончании работы на аттракционе, в случае положительного количества поинтов, с целью установления в конце года самого активного игрока клуба посетителю выдается рейтинговая карта клуба, в которую заносится данный результат. С рейтинговой картой игрок получает возможность участвовать в различных межклубных чемпионатах и турнирах. Определение самых рейтинговых участников клуба проводится в конце года в соответствии с регламентом соревнований по поинтболу.
В соответствии с регламентом соревнований по поинтболу в случае успешного выполнения задания посетителю развлекательного клуба начисляются баллы (поинты). По завершению сеанса работы на развлекательных аппаратах посетитель может получить поинт-карту (квитанцию с подписью и печатью организатора), на которой указывается количество набранных посетителем поинтов. Таким образом посетитель автоматически становится Участником Соревнований, в ходе которых определяется Чемпион клуба по Поинтболу. Чемпион в качестве поощрения получает от Организатора переходящий памятный Кубок Чемпиона по Поинтболу.
Согласно агентскому договору № 4 от 01.02.2010 г., заключенному между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», последнее принимает на себя обязательство за вознаграждение совершить комплекс юридических и фактических действий, направленных на участие в денежных расчетах с третьими лицами (посетителями компьютерных клубов) на основании заключенных ООО «<данные изъяты>» в соответствии с поручением ООО «<данные изъяты> договоров (услуги).
Участие в Соревновании является для участника безвозмездным, поскольку участником он становится, оплатив по установленному тарифу стоимость возмездной услуги.
При этом, участник совершает действия с использованием электронного технического устройства (лотерейного терминала), с помощью которого уменьшает или увеличивает количество баллов (выигрыша).
Указанные условия Соревнования не соответствуют положениям ст. 9 Закона «О лотереях», согласно п. 3 которой условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.
Внесение количества баллов оператором 16.11.2010 г. при организации и проведении игры должностным лицом ООО «<данные изъяты>» директором Графовой Н.Г. является по своей сути ставкой, а само действие - азартной игрой по определению Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которому азартной игрой признается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставкой признаются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.
В судебном заседании установлено, что Графова Н.Г. в силу ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом ООО «Зодиак» - директором, и именно ею в рамках своих должностных полномочий организовано в помещении развлекательного клуба по <адрес> 16.11.2010 г. проведение азартных игр, для чего утверждено положение о развлекательных клубах ООО «<данные изъяты> разработан регламент соревнований по поинтболу, заключены договоры аренды помещения и иллюзионных аттракционов (электронных терминалов).
ООО «<данные изъяты>» не имеет разрешения, необходимого в силу Закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на проведение азартных игр в игорных зонах, созданных на территориях Алтайского, Приморского, Краснодарского края, Калининградской и Ростовской областей, данное разрешение не может быть получено, поскольку г. Ковров не входит в перечень игорных зон.
Пунктом 3 стати 5 настоящего Закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
На основании изложенного, судья находит доказанной вину Графовой Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
При определении размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность нарушителя, а также отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает возможным ограничиться минимальным размером штрафа в 4000 рублей.
Конфискацию лотерейных терминалов суд полагает невозможным применить в силу ст. 3.7 КоАП РФ, только у собственника. Изъятые 16.11.2010 г. у ООО «<данные изъяты>» 21 развлекательный электронный терминал (аттракционы) «Simulator» принадлежат ООО <данные изъяты>», передавшему данное оборудование по договору аренды оборудования № 250 от 30.09.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Графову Надежду Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Штраф подлежит уплате на счёт: Получатель: ИНН 3305009204 КПП 330501001 УФК по Владимирской области (УВД г.Коврова и района) Банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Владимирской области г. Владимир. БИК банка получателя 041708001 Счет 40101810800000010002 ОКАТО 17425000000 КБК 18811690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток во Владимирский областной суд.
СудьяИ.Г. Ким