Дело № 5-16/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Ковров14 февраля 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ким И.Г.,
с участием помощника Ковровского городского прокурора Халатова А.В.
представителя ОГПН по г.Коврову и Ковровскому району Кузьмина И.Е.,
представителей юридического лица ЗАО «Владимирский торговый дом МРГ» - Петрова А.В., Молчанова Д.В., Угарова В.Ф., действующих на основании доверенности.
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «Владимирский торговый дом МРГ»,
УСТАНОВИЛ:
16 декабря 2010 года при проведении проверки соблюдения Правил пожарной безопасности в помещениях ТЦ «Городок», принадлежащих ЗАО «Владимирский торговый дом МРГ», расположенных по адресу: <адрес>, строение 4, заместителем главного государственного инспектора Владимирской области по пожарному надзору были выявлены нарушения требований норм и Правил пожарной безопасности:
1. Здание не оборудовано необходимым количеством эвакуационных выходов. Не проведена, в соответствии с проектом, реконструкция внутренней открытой лестницы (II типа по СНиП 21-01.97) в лестничную клетку (I тип по СНиП 21-01-97) путем отделения ее от этажей стенами с дверными проемами, обеспечения естественного освещения через проемы в наружной стене и оборудования выхода наружу непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверьми.
2. Не отделена лестница, соединяющая подвальный и первый этажи, противопожарной перегородкой первого типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре.
3. Подвальный этаж не разделен на отсеки площадью не более 700 кв.м. в соответствии с проектным решением.
4. Эвакуационные выходы, расположенные в подвальном этаже заблокированы, допускается складирование горючих материалов, закрыты на замок.
5. Система автоматической пожарной сигнализации находится в неработоспособном состоянии.
6. Помещение дежурного персонала, в котором установлены приемно-контрольные приборы и приборы управления автоматической пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, располагается в подвальном этаже.
7. В результате проведенной перепланировки помещений (устройство административных и бытовых помещений) ограничен доступ и зона действия пожарных кранов.
8. Не проводятся проверки работоспособности пожарных кранов (отсутствуют акты проверки на водоотдачу), периодичность которых не должна превышать 6 месяцев.
9. Прокладка электрического кабеля осуществлена по горючей кровле.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом № 49 от 31.12.2010 г. о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении № 49 от 31.12.2010 г., составленными государственным инспектором Владимирской области по пожарному надзору ФИО1, а также, содержащимися в нем объяснениями представителя юридического лица Петрова А.В., пояснившего, что неисправность пожарной сигнализации вызвана недавней аварией системы водоснабжения – прорыв трубы, в связи с чем заключен договор на восстановление и ремонт пожарной сигнализации.
Представитель ОГПН по г.Коврову и Ковровскому району Кузьмин И.Е. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, полагал необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку Торговый центр «Городок» является объектом с массовым пребыванием людей и материальных ресурсов, где должен быть обеспечен допустимый уровень безопасности, в т.ч. и пожарной безопасности, нарушения, выявленные в ходе проверки 06-16 декабря 2010 года, устранены за исключением пунктов №№ 1-3, которые действительно требуют конструктивных изменений здания. В ходе проведения плановой проверки в 2009 году нарушения №№ 1-3 также были выявлены в числе других, в связи с чем в адрес юридического лица было направлено предписание о необходимости их устранения.
Помощник Ковровского городского прокурора Халатов А.В. в судебном заседании указал, что вина юридического лица нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела и не отрицается его представителями, однако нарушения №№ 1-3 с 2009 года не устранены, также отметил, что устранение нарушений №№ 4-9 осуществлено за счет средств арендаторов, а не самого юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ЗАО «Владимирский торговый дом МРГ». Полагал необходимым применить в качестве наказания административное приостановление деятельности до 90 суток.
Представители ЗАО «Владимирский торговый дом МРГ» Петров А.В., Молчанов Д.В., Угаров В.Ф. в судебном заседании высказали свое согласие с протоколом об административном правонарушении и пояснили, что в настоящее время приняты все необходимые меры к устранению выявленных нарушений, большая часть которых уже устранена, а именно указанные в протоколе нарушения №№ 4-9.
Для устранения нарушений, указанных в пунктах № с 1-3, необходим значительный период времени, поскольку требуется проведение реконструкции здания торгового центра. Для данной цели 12.02.2011 г. заключен договор с ООО Частная пожарная охрана «Дружина» на разработку специальных технических условий на проектирование комплекса мероприятий по обеспечению необходимого уровня безопасности здания Торгового комплекса «Городок», после выполнения которого планируется проведение строительно-монтажных работ. Нарушения под №№ 4-9 были устранены незамедлительно после проверки, проведенной ОГПН с 06 по 16 декабря 2010 г. В подтверждение представлены документальные доказательства устранения выявленных в ходе проверки нарушений (№№ 4-9), которые в судебном заседании приобщены к материалам дела.
При назначении административного наказания представители юридического лица просили учесть частичное устранение нарушений и невозможность устранить в короткие сроки нарушения №№ 1-3, не применять в качестве меры наказания административное приостановление деятельности, поскольку это сделает невозможным реализацию проектов по реконструкции здания.
Изучив предоставленные материалы, судья находит установленным факт нарушениятребований пожарной безопасности ЗАО «Владимирский торговый дом «МРГ», в связи с чем, юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер выявленных нарушений, степень их общественной опасности, а также тот факт, что выявленные в ходе проведенной проверки нарушения правил пожарной безопасности частично устранены, в связи с чем судья полагает возможным не применять меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности, ограничившись административным штрафом в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Владимирский торговый дом «МРГ» привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Штраф может быть оплачен в любом банке. Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: ИНН 3305009204 КПП 330501001 УФК по Владимирской области (УВД по г. Коврову и Ковровскому району)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г. Владимир
БИК банка получателя: 041708001
Счёт 40101810800000010002
ОКАТО 17425000000
КБК 18811630000010000140.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток.
СудьяИ.Г. Ким