Дело № 5-42/2011 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ковров«17» февраля 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Смотрицкая Т.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Чайко Ольги Владимировны,
У С Т А Н О В И Л:
В Ковровский городской суд из межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области поступил материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Товарищества собственников жилья «Славянка» Чайко Ольги Владимировны.
21 января 2011 года старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области Илюшиным Д.И. было вынесено определение № 244 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении председателя Товарищества собственников жилья «Славянка» по факту нарушения сроков представления сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.
Проведение административного расследования мотивировано необходимостью установления виновного в совершении административного правонарушения лица, получения объяснений лица, виновного в предоставлении отчетности, для чего следует направить письмо руководителю организации с предложением направить лицо, виновное в нарушение сроков предоставления отчетности в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении.
Согласно абз. 4 ч.3 ст. 23.1 и ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Анализируя представленный материал, судья приходит к выводу, что административное расследование фактически не проводилось, за период с 21.01.2011 г. по дату составления протокола об административном правонарушении 14.02.2011 г. не было совершено никаких действий, кроме направления вызова для составления протокол об административном правонарушении, не исследованы статус и должностные полномочия Чайко О.В.
Следовательно, установление виновного лица в совершении данного правонарушения не потребовало значительных временных затрат, обстоятельства административного правонарушения установлены по факту поступления сведений, фактически административное расследование не проводилось.
В связи с изложенным указанный протокол и приложенный к нему материал подлежат передаче по подсудности по месту совершения административного правонарушения (нахождение налогового органа) на рассмотрение мировому судье участка № 5 г. Коврова.На основании изложенного и, руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Передать дело № 5-42/2011 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении председателя Товарищества собственников жилья «Славянка» Чайко Ольги Владимировны на рассмотрение мировому судье участка № 5 по г. Коврову.
СудьяТ.А. Смотрицкая