Дело № 5-123/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Ковров06 мая 2011 года.
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Кузнецов В.В.,
с участием представителя Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области Быловой Р.А, Шмакова Г.Л., представителя ООО «Вкусное море» Позднякова В.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вкусное море», находящегося по адресу: г. Ковров, ул. Клязьменская, д. 2,
У С Т А Н О В И Л:
На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области от 25 февраля 2011 года № 244, 18 марта 2011 проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Вкусное море», по результатам которой, 05 апреля 2011 года, составлен протокол № 330-11 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
Согласно указанному протоколу от 05 апреля 2011 года № 330-11, ООО «Вкусное море» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ выразившееся в следующем:
30 марта 2011 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Владимир, ул. Офицерская, 20 в ходе рассмотрения протокола исследования проб (образцов) № 1036 от 25.03.2011г., экспертного заключения № 161 от 30.03.2011 г. ИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» установлено нарушение п.1 ст. 15 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г., п. 2. ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, выразившееся в невыполнении требований СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», а именно:
Наличие санитарно-показательных микроорганизмов - бактерий кишечных палочек (БГКП) в нормируемой массе продукта и превышение предельно-допустимого уровня содержания микроорганизмов порчи - дрожжей и плесени в пресервах из разделанной рыбы «Сельдь филе-кусочки в масле «Премиум»», с датой выработки 16.03.2011 г.
Продукция отбиралась специалистами управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области для исследований в ИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» при внеплановой проверке ООО «Вкусное море», проводимой 18 марта 2011 г., в связи с обращением Управления Роспотребнадзора по Чувашской республике -Чувашия (исх. № 04/403 от 28.01.2011 года) о неудовлетворительных результатах исследования продукции, изготовленной ООО «Вкусное море» по согласованию прокуратуры Владимирской области № 7-112/1-2011 от 28.02.2011 г.
В ходе рассмотрения акта проверки № 244 от 30.03.2011 г. выявлены нарушения санитарного законодательства ст.11, ст.15, ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., связанные с производством пищевых продуктов (пресервов из рыбы) и эксплуатацией производственных помещений, выразившееся в невыполнении требований санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.050-96 «Производство и реализация рыбной продукции» 1996 г.:
-в нарушение п.3.13.2. мойка и дезинфекция внутрицехового инвентаря осуществляется на производственном участке изготовления пресервов в моечных ваннах, отдельное помещение для мойки не предусмотрено;
-в нарушение п.3.3.1., п.3.8.3. в засолочном отделении на стенах и потолке плесень, конденсат;
-в нарушение п.3.7.9., п.3.7.19 производственный инвентарь не промаркирован, нет инструкции по санитарной обработке технологического оборудования;
-в нарушение п.3.13.3. не проводится санитарно-микробиологический контроль согласно «Инструкции по санитарно - микробиологическому контролю пищевой продукции из рыбы и морских беспозвоночных» № 5319-91 от 01.10.1991 года;
Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственных помещений цеха изготовления пресервов ООО «Вкусное море», отсутствие производственного контроля выпускаемой продукции влияет на ее качество и безопасность. Как следствие, в нарушение п. 1.3.2.3. СанПиН 2.3.2.1078-01 в исследованной продукции - пресервах из разделанной рыбы «Сельдь филе-кусочки в масле «Премиум»», с датой выработки 16.03.2011 г., обнаружены санитарно-показательные микроорганизмы - бактерий кишечных палочек (БГКП) в нормируемой массе продукта и превышение предельно-допустимого уровня содержания микроорганизмов порчи - дрожжей и плесени.
Выявленные в ходе проведения мероприятия по контролю нарушения ООО «Вкусное море», а именно деятельность цеха по изготовлению пресервов санитарного законодательства, выразившиеся в несоблюдении действующих санитарных правил, стали основанием для возбуждения в отношении ООО «Вкусное море» дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании представители Роспотребнадзора по Владимирской области Былова Р.А, и Шмакова Г.Л. просили суд приостановить деятельность цеха по изготовлению пресервов ООО «Вкусное море» на максимальный срок. Просили признать указанную в протоколе об административном правонарушении дату его составления «05 марта 2011» вместо 5 апреля 2011 года несущественным недостатком протокола.
Представитель ООО «Вкусное море» Поздняков В.А. оспаривая нарушения санитарных правил указанных в протоколе представил в суд акт отбора образцов (проб) от 06.04.2011г., протоколы испытаний образца (пробы) № 137 от 11.04.2011г., а также другие протоколы испытаний образца (пробы) от декабря 2010г. согласно которым исследованная продукция по микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Так же была представлена, программа производственного контроля рыбного цеха, инструкции по санитарной обработке.
Изучив представленные материалы, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему.
Действительно, фактической датой составления протокола является 05 апреля 2011 года, и указанная дата (05.03.2011г.) является несущественным недостатком протокола, поскольку указанный недостаток был восполнен в судебном заседании.
ООО «Вкусное море» привлекается к административной ответственности обоснованно.
Факты нарушения требований санитарных правил нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, судья считает вину ООО «Вкусное море» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, то есть совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, установленной.
При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что выявленные нарушения санитарного законодательства имели место, что подтверждается данными протокола об административном правонарушении № 330-11 от 05 апреля 2011 г., актом отбора образцов (проб) от 18.03.2011г., актом проверки № 244, экспертным заключением № 161от 30.03.2011г. и другими материалами дела.
При рассмотрении дела было установлено, что ООО «Вкусное море» не приняло всех зависящих от него мер по недопущению нарушения санитарных правил имея возможность для их соблюдения, что свидетельствует о наличии вины. Данное обстоятельство подтверждается представлением в суд документов, которые не были представлены на момент проведения проверки.
Оснований не доверять показаниям сотрудников Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области Быловой Р.А. и Шмаковой Г.Л.. – находившимся при исполнении своих должностных обязанностей, у суда не имеется.
Выявленные нарушения юридическим лицом ООО «Вкусное море» санитарных правил существенны, создают угрозу здоровья людей.
На основании ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Статья 24 указанного закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц приостановить либо прекратить свою деятельность, выполнение определенных работ, оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ, услуг нарушаются санитарные правила.
По мнению судьи, дальнейшая эксплуатация помещения цеха по изготовлению пресервов ООО «Вкусное море», расположенного по адресу: г.Ковров, ул.Клязьменская, д.2, может представлять угроз для здоровья людей, в связи с чем, учитывая характер допущенных нарушений, полагаю необходимым назначить ООО «Вкусное море» наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно – запрета эксплуатации помещения цеха по изготовлению пресервов ООО «Вкусное море», расположенного по адресу: г.Ковров, ул.Клязьменская, д.2.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Вкусное море» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно:
помещения цеха по изготовлению пресервов ООО «Вкусное море», расположенного по адресу: г.Ковров, ул.Клязьменская, д.2 на срок 15 суток.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
СудьяподписьВ.В. Кузнецов
Верно
18.05.2011г.
СудьяВ.В.Кузнецов
СекретарьА.Ф.Насипова
Справка: постановление суда вступило в законную силу 17 мая 2011года.
Подлинник документа подшит в административном деле №5-123/2011,
находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяВ.В.Кузнецов
СекретарьА.Ф.Насипова