Дело № 5-36/2011П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ковров22 марта 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Мочалова Е.Ю., с участием прокурора Ковровской городской прокуратуры Одинцова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Ласкаржевского Анатолия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего генеральным директором ООО «Фантом»,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу № 691831 33 ВЛА об административном правонарушении от 31.01.2011 г. Ласкаржевский А.В., являясь директором ООО «Фантом» 06.01.2011 г. в 11 часов 40 минут в интернет клубе ООО «Фантом» по адресу: <адрес> организовал проведение азартных игр, т.е. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и ФЗ РФ № 244.
В судебное заседание Ласкаржевский А.В. не явился, о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом.
Представитель Ласкаржевского А.В. на основании доверенности - Власов Е.Э., в судебном заседании 17.02.2011 г. вину Ласкаржевского А.В. в административном правонарушении не признавал, поясняя, что азартные игры не были организованы в интернет клубе «Фантом», лотерейные терминалы в нем используются как игровое оборудование, тогда как ни ставок, ни выигрыша не имеется. Считал недоказанным факт проведения в интернет клубе ООО «Фантом» азартных игр. При проведении контрольной игры ФИО4 также лишь оплатил время работы игрового аппарата, фактически взяв его в аренду у клуба, на занятие же прокатной деятельностью лицензии не требуется, поэтому состава вменяемого Ласкаржевскому А.В. правонарушения в его действиях не имеется.
Однако, свидетель ФИО5 в судебном заседании 09.03.2011 г. пояснил, что неоднократно играл в ООО «Фантом» по <адрес>. При этом денежные средства он платил кассиру, в остальном игра никак не отличается от игры на автоматах с купюроприемником. Лотерейные билеты при игре не выдаются, правила игры не разъясняются, по окончании игры никаких карт не выдается, набора очков не происходит. Денежные средства в результате игры он никогда не выигрывал.
Свидетель ФИО6 – супруга ФИО5, также допрошенная в судебном заседании 09.03.2011 г., подтвердила вышеизложенные доводы супруга, пояснив при этом, что не раз уводила супруга из игрового клуба ООО «Фантом», где он проигрывал деньги.
Свидетель ФИО4 – оперуполномоченный ОБЭП УВД г. Коврова, суду пояснил, что 06.01.2011 г. им была произведена контрольная игра в развлекательном клубе «Фантом» по адресу: <адрес>. Для осуществления игры он обратился к консультанту клуба с вопросом об организации игры, которой заплатил деньги. Консультант с помощью магнитного ключа набила количество единиц, соответствующих данной сумме, после чего на мониторе появилась соответствующая сумма баллов. В процессе игры он имел возможность самостоятельно делать денежные ставки и выбирать линию игры. В результате случайных выпадений электронных комбинаций на мониторе появился 0. Никаких квитанций, чеков об оплате ни в начале игры, ни по ее окончании выдано не было. Игра осуществлялась на лотерейном терминале, который отличается от игровых автоматов лишь отсутствием купюроприемника. Данная игра на лотерейном терминале никои образом не связана с проведением соревнований, так как никаких пойнт-карт ему выдано не было.
Из исследованного протокола осмотра места происшествия от 06.01.2011 г., акта контрольной игры от 06.01.2011 г. следует, что закупщиком ФИО4 были переданы 300 р. консультанту клуба ФИО7 в ООО «Фантом» по адресу <адрес>. Получив денежные средства, ФИО7 с помощью электронного ключа на лотерейном терминале № 050080378 набила 300 очков, после чего ФИО4 приступил к контрольной игре.
В соответствии с Регламентом соревнований по поинт-болу, утвержденным директором ООО «Фантом» Ласкаржевским А.В., в соревнованиях можно выиграть Кубок Чемпиона по поинтболу. Участником соревнований автоматически становится любой посетитель, выигравший призовые поинт-баллы.
Однако, в судебном заседании установлено, что никаких пойнт-карт по окончании игры не выдается. При получении денежных средств производится оплата возмездной услуги по установленному тарифу, при этом участник совершает действия с использованием электронного технического устройства (лотерейного терминала), с помощью которого уменьшает или увеличивает количество баллов (выигрыша).
Указанные условия не соответствуют положениям ст. 9 Закона «О лотереях», согласно п. 3 которой условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.
Внесение количества баллов консультантом 06.01.2011 г. при организации и проведении игры, является по своей сути ставкой, а само действие - азартной игрой по определению Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которому азартной игрой признается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставкой признаются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.
В судебном заседании установлено, что Ласкаржевский А.В. в силу ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом ООО «Фантом» - директором, и именно им в рамках своих должностных полномочий организовано в помещении по <адрес> проведение соревнований, для чего утвержден регламент его проведения, заключены договоры аренды помещения и лотерейных терминалов.
ООО «Фантом» не имеет разрешения, необходимого в силу Закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» на проведение азартных игр в игорных зонах, созданных на территориях Алтайского, Приморского, Краснодарского края, Калининградской и Ростовской областей, данное разрешение не может быть получено, поскольку г. Ковров Владимирской области не входит в перечень игорных зон.
П. 3 ст. 5 настоящего Закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
На основании изложенного, судья находит доказанной вину Ласкаржевского А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
При определении размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность нарушителя, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает возможным ограничиться минимальным размером штрафа в 4000 р.
Конфискацию лотерейных терминалов суд полагает невозможным применить в силу ст. 3.7 КоАП РФ, только у собственника. Изъятые 06.01.2011 г. у ООО «Фантом» 77 лотерейных терминалов принадлежат ООО «Парус», передавшему данное оборудование по договору аренды оборудования № 48/2010 от 15.12.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Ласкаржевского Анатолия Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 р. (четыре тысячи рублей).
Штраф подлежит уплате на счёт: Получатель: ИНН 3305009204 КПП 330501001 УФК по Владимирской области (УВД г. Коврова и района) Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Владимирской области г. Владимир. БИК банка получателя: 041708001 Счет 40101810800000010002 ОКАТО 17425000000 КБК 18811690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд
Судья:Е.Ю. Мочалова.
Верно
Справка: Согласно решению судьи Владимирского областного суда постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 22 марта 2011 года в отношении генерального директора ООО «Фантом» Ласкаржевского Анатолия Викторовича оставлено без изменения, протест прокурора –без удовлетворения.
Постановление суда вступило в законную силу 11 мая 2011 года.
Подлинник документа подшит в административном деле №5-36/2011,
находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяЕ.Ю.Мочалова