Дело № 5-213 Копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 июня 2011 г. г.Ковров
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Бондаренко А.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении
муниципального учреждения здравоохранения «Ковровская городская больница № 2»,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении муниципального учреждения здравоохранения «Ковровская городская больница № 2» (далее – МУЗ «КГБ № 2») главным специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Ковровском и Камешковском районах (далее – Роспотребнадзор) <ФИО>1 10 мая 2011 г. составлен протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Существо правонарушения, согласно протоколу, заключается в том, что при плановой проверке МУЗ «КГБ № 2» в помещении поликлиники № 3, расположенной в доме 4 по ул.Фрунзе г.Коврова, выявлено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и норм в помещении зубного кабинета поликлиники.
Так, в нарушение раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхности стен, полов, потолков кабинета имеют значительные трещины, выбоины, дефекты имеются на дверях, оконных проемах, оконных рамах, на потолке и в полу имеются отверстия (п.4.2); линолеум не подведен под плинтус, края линолеума местами значительно расходятся, имеет обрывы, оголено бетонное покрытие (п.4.3); отсутствуют смесители с локтевым управлением (п.5.6); не установлены дополнительные раковины для проведения обработки инструментов (п.5.8); используется мебель немедицинского назначения и с дефектами (п.8.8).
В нарушение раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 на рабочем месте врача отсутствует местное освещение (п.6.12).
Законный представитель привлекаемого к административной ответственности МУЗ «КГБ № 2» по доверенности Смирнова Л.В. с протоколом согласилась, пояснив судье, что в настоящее время решается вопрос о проведении ремонта помещения стоматологического кабинета силами одного из предприятий города за счет спонсорских средств, так как из местного бюджета финансирование происходит в недостаточном объеме. Предполагаемый срок производства ремонтных работ составляет три месяца.
Представитель Роспотребнадзора по доверенности Рыловская И.С. настаивала на административном приостановлении деятельности кабинета ввиду несовместимости продолжения его работы и соблюдения элементарных санитарно-эпидемиологических требований.
Выслушав законного представителя МУЗ «КГБ № 2» и представителя Роспотребнадзора, судья полагает, что состав правонарушения, предусмотренный ст.6.3 КоАП РФ, в действиях МУЗ «КГБ № 2» имеется.
В соответствии со ст.6.3 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Из протокола об административном правонарушении следует, что МУЗ «КГБ № 2» при осуществлении деятельности в зубном кабинете поликлиники № 3 не выполнило требования разделов 1 (пп.4.2, 4.3, 5.6, 5.8 и 8.8) и 5 (п.6.12) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», чем допущено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Неудовлетворительное санитарное состояние помещения зубного кабинета не позволяет провести гигиеническую обработку поверхностей пола, стен, окон, потолка, мебели, качественно обработать руки, соблюдать правила предстерилизационной обработки инструментов и работать при достаточной искусственной освещенности рабочего места.
Исходя из принципа добросовестности участников процесса, судья полагает, что ко дню разбирательства дела законный представитель МУЗ «КГБ № 2» мог принять меры по соблюдению санитарных правил и норм в помещении зубного кабинета поликлиники. У МУЗ «КГБ № 2» имеется возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых оно привлекается к административной ответственности, но им не были приняты надлежащие меры по соблюдению данных норм, то есть оно является виновным в совершении правонарушения.
Бездействие МУЗ «КГБ № 2» подлежит квалификации по ст.6.3 КоАП РФ.
При вынесении постановления судья учитывает характер противоправных действий МУЗ «КГБ № 2», создающих угрозу здоровью как пациентов, так и персонала зубного кабинета, и полагает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как дальнейшая эксплуатация зубного кабинета может повлечь заболевания и травмирование людей.
Также судья принимает во внимание, что срок ремонта зубного кабинета, по утверждению представителя МУЗ «КГБ № 2», составляет три месяца.
Руководствуясь стст.29.1-29.10 КоАП РФ судья
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить на срок девяносто суток эксплуатацию помещения зубного кабинета поликлиники № 3 муниципального учреждения здравоохранения «Ковровская городская больница № 2», расположенного в доме 4 по ул.Фрунзе г.Коврова.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд.
Судья (подпись) А.А.Бондаренко
Верно:
21 июня 2011 г.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь А.Ф.Насипова
Справка: постановление судьи вступило в законную силу 17 июня 2011 года.
Подлинник постановления судьи подшит в деле об административном правонарушении № 5-213, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь А.Ф.Насипова