Дело № 5-309/2011 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ковров «18» июля 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Смотрицкая Т.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Викторова Л.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
В Ковровский городской суд из межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области поступил материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «САНТОРИН» Викторова Л.Н..
12 июля 2011 года государственным налоговым инспектором, референтом государственной гражданской службы РФ 1 класса Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области Сёминым И.А. был вынесен протокол № 297 об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «САНТОРИН» по факту осуществления деятельности по приему платежей (ставок) на спортивные соревнования в пункте приема платежей (ставок) на спортивные соревнования и осуществления данной деятельности с нарушением Законодательства РФ, регулирующего порядок организации и проведение азартных игр, т.е. деятельность букмекерской конторы.
Проведение административного расследования мотивировано необходимостью установления виновного и получения объяснений лица, виновного в совершении правонарушения, получения объяснений, истребования необходимы правоустанавливающих документов и обращения в органы МВД РФ о доставлении правонарушителя в случае неявки для составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Анализируя представленный материал, судья приходит к выводу, что административное расследование фактически не проводилось, за период с 10.06.2011г. по дату составления протокола об административном правонарушении 12.07.2011 г. не было совершено никаких действий, кроме направления 10.06.11г., 16.06.2011г. и 30.06.11г. извещений на имя руководителя о необходимости явки должностного лица либо законного представителя для составления протокола и вручения протокола об административном правонарушении, направлении 14.06.2011г. извещения в МИФНС России № 19 по г.Санкт-Петербургу в целях оказания содействия в привлечении Викторова Л.Н. к составлению протокола и получении решения по ходатайству о продлении срока административного расследования. 12.07.2011г. ни Викторова Л.Н., ни законный представитель в налоговый орган для составления протокола не явились, протокол составлен в отсутствие должностного лица Викторова Л.Н. Таким образом не было совершено никаких процессуальных действий, требующих дополнительных временных затрат, сбор документов не относится к таким действиям, а должностное лицо устанавливается по сведениям налогового органа, представленным для регистрации юридического лица, фактически административное расследование не проводилось.
Следовательно, установление виновного лица в совершении данного правонарушения не потребовало значительных временных затрат, обстоятельства административного правонарушения установлены по факту проведения проверки, фактически административное расследование не проводилось.
В связи с изложенным указанный протокол и приложенный к нему материал подлежат передаче по подсудности по месту совершения административного правонарушения (нахождение налогового органа) на рассмотрение мировому судье участка № 5 г. Коврова. На основании изложенного и, руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Передать дело № 5-309/2011 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «САНТОРИН» Викторова Л.Н. на рассмотрение мировому судье участка № 5 по г. Коврову.
Судья Т.А. Смотрицкая