Дело № 5-308/2011 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ковров «19» июля 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Одинцова Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ПМБК» Шумов Д.Н.,
УСТАНОВИЛ:
В Ковровский городской суд из межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области поступил материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ПМБК» Шумов Д.Н..
12 июля 2011 года государственным налоговым инспектором, референтом государственной гражданской службы РФ 1 класса Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области <ФИО>3 составлен протокол № 293 об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО «ПМБК» по факту осуществления деятельности по приему платежей (ставок) на спортивные соревнования в пункте приема платежей (ставок) на спортивные соревнования и осуществления данной деятельности с нарушением Законодательства РФ, регулирующего порядок организации и проведение азартных игр, т.е. деятельность букмекерской конторы.
Проведение административного расследования мотивировано необходимостью установления виновного и получения объяснений лица, виновного в совершении правонарушения, получения объяснений, истребования необходимых правоустанавливающих документов и обращения в органы МВД РФ о доставлении правонарушителя в случае неявки для составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Анализируя представленный материал, судья приходит к выводу, что административное расследование по делу в отношении Шумов Д.Н. фактически не проводилось, за период с 06.06.2011г. по дату составления протокола об административном правонарушении 12.07.2011 г. не было совершено никаких действий, кроме направления извещений на имя руководителя о необходимости явки должностного лица либо законного представителя для составления протокола и вручения протокола об административном правонарушении, направлении извещения в ИФНС России № 34 по г.Москве в целях оказания содействия в привлечении Шумов Д.Н. к составлению протокола и получении решения по ходатайству о продлении срока административного расследования. 12.07.2011г. ни Шумов Д.Н., ни законный представитель в налоговый орган для составления протокола не явились, протокол составлен в отсутствие должностного лица Шумов Д.Н. Таким образом, должностным лицом МИ ФНС России № 2 по Владимирской области не было совершено никаких процессуальных действий, требующих дополнительных временных затрат, сбор документов не относится к таким действиям, а должностное лицо устанавливается по сведениям налогового органа, представленным для регистрации юридического лица, фактически административное расследование не проводилось.
Следовательно, установление виновного лица в совершении данного правонарушения не потребовало значительных временных затрат, обстоятельства административного правонарушения установлены по факту проведения проверки.
В связи с изложенным указанный протокол и приложенный к нему материал подлежат передаче по подсудности по месту совершения административного правонарушения (нахождение налогового органа) на рассмотрение мировому судье соответствующего участка г. Коврова.
На основании изложенного и, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ :
Передать дело № 5-308/2011 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ПМБК» Шумов Д.Н. на рассмотрение мировому судье соответствующего участка по г. Коврову.
Судья Н.В. Одинцова