Дело № 5-451/2011 <данные изъяты>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ковров 14 ноября 2011 года
Судья Ковровского горсуда Владимирской области Пуговкина Н.В. рассмотрев при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива 03» Медицинская служба» Реутов С.А. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Ковровский горсуд из Межрайонной ИФНС России № 2 Владимирской области поступил материал о совершении административного правонарушения в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива 03» Медицинская служба» Реутов С.А. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
08.11.2011 года за № 1660 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Альтернатива 03» Медицинская служба» Реутов С.А. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ по факту нарушения срока не предоставления сведений о среднесписочной численности работников по вновь созданной организации.
29.09.2011 г. вынесено определение № 1004 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении директора ООО «Альтернатива 03» Медицинская служба» Реутов С.А. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ по факту нарушения срока не предоставления сведений о среднесписочной численности работников по вновь созданной организации.
Проведение административного расследования мотивировано необходимостью установления виновного лица в совершении админправонарушения, направления информации руководителю организации с предложением направить лицо, виновное в совершении сроков предоставлении отчетности в налоговый орган для составления протокола об админправонарушении.
Согласно абз. 4 ч. 3 ст. 23.1, ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.6 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях которые указаны в ч.1, 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получения необходимых сведений в т.ч. путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, а также установив, что если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, проанализировав представленный материал, что административное расследование по вышеуказанному материалу фактически не проводилось, за период с даты вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по дату составления протокола об административном правонарушении не проведено каких-либо процессуальных действий, за исключением направления вызова на составления протокола об административном правонарушении виновного лица, и уведомлении руководителя о направлении лица виновного в нарушении сроков предоставлении отчетности в налоговый орган каких либо иных действий не проводилось временных затрат не требовалось на вызов представителя.
Следовательно, установление виновного лица в совершении данного административного правонарушения не потребовало каких-либо значительных временных затрат, обстоятельства административного правонарушения установлены по факту поступления налогового документа, т.е. фактически административное расследование не проводилось, и суд полагает необходимым направить его мировому судье соответствующего судебного участка г. Коврова и Ковровского района с приложенным к нему материалом.
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива 03» Медицинская служба» Реутов С.А.» направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 9 г. Коврова и Ковровского района.
Судья подпись Н.В. Пуговкина
Верно:
14.11.2011 г.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь А.В. Французова
Справка: Подлинник определения суда подшит в административном деле № 5-451/2011
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь А.В. Французова