Дело № 5-332/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела
г. Ковров 29 июля 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ершов А.Ф., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ по факту нарушения правил пожарной безопасности при деятельности по адресу: г. Ковров, проспект Ленина, д.56 в отношении индивидуального предпринимателя Грачева А. В.,
У С Т А Н О В И Л:
Определением от 22.07.2011 г. государственного инспектора г. Коврова и Ковровского района по пожарному надзору Ершова В.П. в Ковровский городской суд передано дело об административном правонарушении в отношении Грачева А.В. Основанием передачи указана необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии Грачева А.В.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии физического лица, в отношении которого ведется производство по делу, если оно извещено в установленном порядке.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года, надлежащим извещением признается уведомление лица с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
В материалах дела имеется копия письма на имя Грачева А.В. о необходимости явиться в отдел надзорной деятельности (ОНД) по г. Коврову и Ковровскому району 22.07.2011 г. в 09.00 час. для составления протокола. Однако, какие-либо сведения о фактическом его получении (либо неполучении) адресатом, отсутствуют.
Кроме того, в материалах дела должны содержаться надлежащие сведения, подтверждающие факт направления копии протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности в соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, которые в материалах отсутствуют.
Вместе с тем, материалы, приложенные к протоколу не содержат доказательств принадлежности нежилого помещения лицу, в отношении которого ведется административное производство, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости (выписка из ЕГРП), сведений об использовании помещения, регистрации договора аренды.
Также следует отметить, что санкция ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде административного приостановления деятельности, и определение о передаче в суд дело вынесено не обоснованно. Названное определение не имеет подписи должностного лица.
Таким образом, имеет место неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела государственному инспектору г. Коврова и Ковровского района по пожарному надзору Ершову В.П. для устранения нарушений, допущенных при оформлении материалов дела.
Судья (подпись) Ершов А.Ф.
Верно: Судья Ершов А.Ф.
Секретарь
Справка: Подлинник определения суда подшит в административном деле № 5-332/11, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Ершов А.Ф.
Секретарь