копия
Дело № 5-106/2010 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ковров«30» марта 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Смотрицкая Т.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Медведевой Елены Валентиновны,
У С Т А Н О В И Л:
В Ковровский городской суд из Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области поступил материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Диалог» Медведевой Елены Валентиновны.
24 февраля 2011 года специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок, секретарем 1 класса Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области ФИО2 было вынесено определение № 34 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица – главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Диалог» по факту нарушения сроков представления отчетности – налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год.
Проведение административного расследования мотивировано необходимостью установления виновного в нарушении сроков предоставления отчетности, получения объяснений лица, виновного в совершении административного правонарушения, для чего следует направить письмо руководителю организации с предложением направить лицо, виновное в нарушение сроков предоставления отчетности в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении.
Согласно абз. 4 ч.3 ст. 23.1 и ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Анализируя представленный материал, судья приходит к выводу, что административное расследование фактически не проводилось (допрос иногородних лиц, экспертов), за период с 24.02.2011 г. по дату составления протокола об административном правонарушении 21.03.2011 г. не было совершено никаких действий, кроме направления вызова для составления и вручения протокола об административном правонарушении, получения объяснений с виновного лица, а также исследования статуса и должностных полномочий Медведевой Е.В., что не потребовало значительных временных затрат, поскольку Медведева Е.В. проживает на территории г.Коврова.
Следовательно, установление виновного лица в совершении данного правонарушения не потребовало значительных временных затрат, обстоятельства административного правонарушения установлены по факту поступления сведений, фактически административное расследование не проводилось.
В связи с изложенным указанный протокол и приложенный к нему материал подлежат передаче по подсудности по месту совершения административного правонарушения (нахождение налогового органа) на рассмотрение мировому судье участка № 5 г. Коврова.На основании изложенного и, руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Передать дело № 5-106/2011 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Диалог» Медведевой Елены Валентиновны на рассмотрение мировому судье участка № 5 по г. Коврову.
СудьяподписьТ.А. Смотрицкая
Верно
31.03.2011г.
СудьяТ.А.Смотрицкая
СекретарьА.Ф.Насипова
Справка: подлинник определения подшит в административном деле
№5-106/2011.
СудьяТ.А.Смотрицкая
СекретарьА.Ф.Насипова