Дело № 5-115/11О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ковров01 апреля 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Смотрицкая Т.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Беца Виктора Викторовича,
У С Т А Н О В И Л:
В Ковровский городской суд из межрайонной ИФНС России №2 по Владимирской области поступил материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Светотехнический завод ВЛАДАСВЕТ» Беца В.В.
04.02.2011 года специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок, секретарем 2 класса Межрайонной ИФНС России №2 по Владимирской области ФИО2 было вынесено определение № 8 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Светотехнический завод ВЛАДАСВЕТ» по факту поступления 04.02.2011 г. в нарушение сроков представления налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год.
Проведение административного расследования мотивировано необходимостью установления виновного и получения объяснений лица, виновного в совершении правонарушения, для чего следует направить письмо руководителю организации с предложением направить данное лицо в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении.
Согласно абз.4 ч.3 ст. 23.1 и ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии с абз.2 части 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Анализируя представленный материал, судья приходит к выводу, что административное расследование фактически не проводилось, за период с 04.02.2011г. по дату составления протокола об административном правонарушении 28.03.2011 г. не было совершено никаких действий, кроме направления 07.02.11г. и 02.03.11г. извещений на имя руководителя о необходимости явки должностного лица, виновного в нарушение сроков предоставления отчетности, для составления и вручения протокола об административном правонарушении и получении решения по ходатайству о продлении срока административного расследования. 28.03.2011г. от должностного лица получено письмо с просьбой составить протокол об административном правонарушении в его отсутствие. Таким образом не было совершено никаких процессуальных действий, требующих дополнительных временных затрат, обстоятельства административного правонарушения установлены по факту поступления налоговой декларации, фактически административное расследование не проводилось.
В связи с изложенным указанный протокол и приложенный к нему материал подлежат передаче по подсудности по месту совершения административного правонарушения (нахождение налогового органа) на рассмотрение мировому судье участка № 5 г. Коврова.
На основании изложенного и, руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Передать дело № 5-115/11 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Светотехнический завод ВЛАДАСВЕТ» Беца Виктора Викторовича на рассмотрение мировому судье участка № 5 по г. Коврову, на территории которого располагается налоговый орган.
Судья: