Дело № 5-143/2011 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ковров18 апреля 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Пуговкина Н.В.
рассмотрев при подготовке к рассмотрению, материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «Фрост» - Осадчук Евгения Валерьевича по ст.15.5 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
В Ковровский городской суд из Межрайонной ИФНС России № 2 Владимирской области поступил материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ в отношении директораООО «Фрост» - Осадчук Евгения Валерьевича.
14.04.2011 года за № 1348 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Фрост» Осадчук Е.В. по ст.15.5. КоАП РФ по факту нарушения срока предоставления налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год.
29.03.2011 г. вынесено определение № 77 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении директора ООО « Фрост» Осадчук Е.В. по факту нарушения срока не предоставления налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год. Проведение административного расследования мотивировано необходимостью установления лица, виновного в совершении правонарушения, получения его объяснения, для чего необходимо направить письмо руководителю организации с предложением направить виновное лицо в налоговой орган для составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с абз. 4 ч. 3 ст. 23.1, ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.5 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях которые указаны в ч.1, 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получения необходимых сведений в т.ч. путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, а также установив, что если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, проанализировав представленный материал, что административное расследование по вышеуказанному материалу фактически не проводилось, за период с даты вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по дату составления протокола об административном правонарушении не проведено каких-либо действий. Налоговым органом не исследованы должностные полномочия лица, виновного в совершении правонарушения, объяснение отсутствует.
Следовательно, установление виновного лица в совершении данного административного правонарушения не потребовало каких-либо значительных временных затрат, обстоятельства административного правонарушения установлены по факту поступления налогового документа т.е. фактически административное расследование не проводилось и суд полагает необходимым направить его мировому судье соответствующего судебного участка г.Коврова и Ковровского района с приложенным к нему материалом.
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Административный материал об административном правонарушении,предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 г. Коврова и Ковровского района.
СудьяН.В. Пуговкина