Дело № 5-141/2011 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ковров18 апреля 2011 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Пуговкина Н.В. рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении директора СДЮСШОР по плаванию МОУ ДОД Лашина Валерия Викторовича
У С Т А Н О В И Л:
В Ковровский городской суд из Межрайонной ИФНС России № 2 Владимирской области поступил материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ в отношении директора СДЮСШОР по плаванию МОУ ДОД Лашина Валерия Викторовича.
11.04.2011 года за № 1341 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора СДЮСШОР по плаванию МОУ ДОД Лашина В.В., по факту нарушения срока предоставления налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год.
14.03.2011 г., вынесено определение № 65 от 14.03.2011 г., о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении директора СДЮСШОР по плаванию МОУ ДОД Лашина В.В., по факту нарушения срока не предоставления налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год. Проведение административного расследования мотивировано необходимостью установления лица, виновного в совершении правонарушения, получения его объяснения, для чего необходимо направить письмо руководителю организации с предложением направить виновное лицо в налоговой орган для составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с абз. 4 ч. 3 ст. 23.1, ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.5 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях которые указаны в ч.1, 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получения необходимых сведений в т.ч. путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, а также установив, что если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, проанализировав представленный материал, что административное расследование по вышеуказанному материалу фактически не проводилось, за период с даты вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследованияпо дату составления протокола об административном правонарушении не проведено каких-либо действий, кроме записи объяснения правонарушителя. Налоговым органом не исследованы должностные полномочия лица, виновного в совершении правонарушения. Следовательно, установление виновного лица в совершении данного административного правонарушения не потребовало каких-либо значительных временных затрат, обстоятельства административного правонарушения установлены по факту поступления налогового документа т.е. фактически административное расследование не проводилось и суд полагает необходимым направить его мировому судье соответствующего судебного участка г. Коврова и Ковровского района с приложенным к нему материалом.
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Административный материал об административном правонарушении,предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении директора СДЮСШОР по плаванию МОУ ДОД Лашина Валерия Викторовича направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 г. Коврова и Ковровского района.
СудьяН.В. Пуговкина