Дело №2-335/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ковылкино 03 августа 2010 года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего - судьи Краснореповой Г.И.,
при секретаре судебного заседания - Киржаевой М.И.,
с участием в деле:
истицы - Мешочковой Е.В.,
ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя Сергеевой Г.Н., действующей на основании доверенности НОМЕР от ДАТА,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мешочковой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о признании решений комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительными и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Мешочкова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, указывая, что ДАТА обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В назначении досрочной пенсии решением пенсионного органа от ДАТА НОМЕР было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, было засчитано СТАЖ
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДАТА НОМЕР были внесены изменения в вышеуказанное решение пенсионного органа от ДАТА НОМЕР и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения также было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, было засчитано СТАЖ. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности ДОЛЖНОСТЬ 1 ОРГАНИЗАЦИЯ 1 с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.
С данными решениями она не согласна, так как она в спорные периоды осуществляла лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения.
Просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности ДОЛЖНОСТЬ 1 ОРГАНИЗАЦИЯ 1 и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности ДОЛЖНОСТЬ 2 с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДАТА НОМЕР и от ДАТА НОМЕР об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за назначением пенсии с ДАТА
В суде истица исковые требования поддержала и пояснила, что в ДАТА она начала работать ДОЛЖНОСТЬ 3 с ДАТА. В настоящее время работает ДОЛЖНОСТЬ 1. Всего имеет стаж работы в этой должности более 30 лет. А поэтому считает, что имеет право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Сергеева Г.Н. иск не признала и суду пояснила, что истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения обоснованно, поскольку ее специальный стаж составляет СТАЖ, при требуемом стаже 30 лет. Периоды ее работы в должности ДОЛЖНОСТЬ 1 в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, нахождение на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА истице не засчитаны в специальный стаж по той причине, что Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусматривает работу в должности ДОЛЖНОСТЬ 2 в ..., в том числе детских, но в ... конкретного профиля. ОРГАНИЗАЦИЯ 1 является ... смешанного типа, то есть для лечения нескольких заболеваний, а таковые, указанным Списком не предусмотрены.
Время нахождения на курсах повышения квалификации и иные отвлечения от основной работы также не могут быть засчитаны истице в специальный стаж, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение оспариваемой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДАТА НОМЕР Мешочковой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого стажа, имеется стаж СТАЖ. Не засчитано время нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА по тем основаниям, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, не предусмотрено включение в специальный стаж нахождение на курсах повышения квалификации.
В вышеуказанное решение решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДАТА НОМЕР внесены изменения, которым не засчитаны в специальный стаж периоды работы Мешочковой Е.В. в должности ДОЛЖНОСТЬ 1 в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА по тем основаниям, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения устанавливается в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую и иную деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.01.2002г. №781. Пунктом 21 указанного Списка раздела «наименования учреждения» предусмотрены ... конкретного профиля. ОРГАНИЗАЦИЯ 1 является ... смешанного типа, то есть для лечения нескольких заболеваний, а таковые не предусмотрены указанным Списком.
Указанным решением пенсионного органа от ДАТА НОМЕР Мешочковой Е.В. также отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого стажа, имеется стаж СТАЖ.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 21 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрены ... в том числе детские: для лечения ...
В разделе «Наименований должностей» указанного Списка предусмотрена должность ДОЛЖНОСТЬ 2
Из трудовой книжки на имя Мешочковой Е.В. (ФИО) усматривается, что в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 последняя была принята ДАТА на должность ДОЛЖНОСТЬ 3, с ДАТА переведена ДОЛЖНОСТЬ 1 и работала до ДАТА С ДАТА по настоящее время работает ДОЛЖНОСТЬ 1 л.д.13-14)
Согласно свидетельству о заключении брака, ДАТА истица, фамилия которой была ФИО, вступила в брак и приняла фамилию мужа Мешочкова. л.д.69)
Из архивной справки от ДАТА НОМЕР, выданной отделом муниципального архива ОРГАНИЗАЦИЯ 2, следует, что в документах архивного фонда ОРГАНИЗАЦИЯ 1 в книгах по ОРГАНИЗАЦИЯ 1 за ДАТА и за ДАТА имеется:
- приказ НОМЕР от ДАТА «Принять на работу на должность ДОЛЖНОСТЬ 4 ФИО, окончившую ..., с ДАТА.»;
- приказ НОМЕР от ДАТА «ДОЛЖНОСТЬ 3 ФИО (так в документе) перевести на должность ДОЛЖНОСТЬ 1 с ДАТА.»;
- приказ НОМЕР от ДАТА «Уволить с работы ДОЛЖНОСТЬ 4 ФИО. (так в документе) с ДАТА.»;
- приказ НОМЕР от ДАТА «Принять на должность ДОЛЖНОСТЬ 1 Мешочкову Е.В. с ДАТА.» л.д.41-52)
Из справки от ДАТА НОМЕР, подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, выданной ОРГАНИЗАЦИЯ 1 следует, что Мешочкова Е.В. с ДАТА по ДАТА работала в должности ДОЛЖНОСТЬ 2, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по настоящее время работает ДОЛЖНОСТЬ 1. Стаж в этих должностях составляет 30 лет. С ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА года последняя направлялась на курсы повышения квалификации. л.д.62-63)
Из архивных справок о заработной плате по ОРГАНИЗАЦИЯ 1 от ДАТА НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, и НОМЕР, выданных отделом муниципального архива ОРГАНИЗАЦИЯ 2, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мешочковой Е.В. усматривается, что последней в спорный период с ДАТА по ДАТА в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 ежемесячно начислялась заработная плата за полную ставку, что свидетельствует о выполнении работы в течение полного рабочего дня. л.д.55-61)
Из штатного расписания ОРГАНИЗАЦИЯ 1 на ДАТА усматривается, что в указанный период в штате значится ДОЛЖНОСТЬ 1. л.д.128-178)
Из Устава ОРГАНИЗАЦИЯ 1 утвержденного Министерством здравоохранения Республики Мордовия ДАТА. НОМЕР следует, что целью создания Учреждения является .... л.д.89-122)
С учетом этого, поскольку Мешочкова Е.В. в оспариваемый период осуществляла лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в ..., суд считает, что этот период подлежит включению в специальный стаж.
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности ДОЛЖНОСТЬ 1 в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 следует засчитать Мешочковой Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения.
Из свидетельства НОМЕР от ДАТА о прохождении повышения квалификации, выданного ОРГАНИЗАЦИЯ 3, следует, что Мешочкова Е.В., ДОЛЖНОСТЬ 1, с ДАТА по ДАТА находилась на курсах повышения квалификации. л.д.21)
Мешочкова Е.В. суду пояснила, что курсы повышения квалификации проходили таким образом, что в этот период она выполняла свою работу как ДОЛЖНОСТЬ 1 в ОРГАНИЗАЦИЯ 1
Из табеля учета использования рабочего времени по ОРГАНИЗАЦИЯ 1 за период с ДАТА по ДАТА следует, что Мешочкова Е.В., как ДОЛЖНОСТЬ 1 выполняла ... ставки. л.д.179-182).
Согласно приказу НОМЕР по ОРГАНИЗАЦИЯ 1 ... Мешочкова Е.В., как ДОЛЖНОСТЬ 1, была командирована на курсы усовершенствования ... с ДАТА по ДАТА в АДРЕС ОРГАНИЗАЦИЯ 3 л.д.88)
Из свидетельства о повышении квалификации, выданного ОРГАНИЗАЦИЯ 3 следует, что Мешочкова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации ... с ДАТА по ДАТА. л.д.22)
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначений трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом этого исковые требования Мешочковой Е.В. в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации как ДОЛЖНОСТЬ 1 в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика в части, что ОРГАНИЗАЦИЯ 1 многопрофильный, а Списком должностей и учреждений от ДАТА. предусмотрены ... строго определенного профиля, а поэтому работа в должности ДОЛЖНОСТЬ 2 в этом ... в спорный период не может быть засчитана Мешочковой Е.В. в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, суд считает нельзя признать состоятельными, так как такого условия нормы указанного Списка не содержат. Кроме того, Мешочкова Е.В. в спорный период осуществляла лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в ... где лечат ...
Поскольку на дату обращения ДАТА за назначением досрочной пенсии по старости с учетом зачтенных пенсионным органом периодов ее работы и включенных судом, Мешочкова Е.В. имела специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, СТАЖ, суд считает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения.
В связи с вышеизложенным решение от ДАТА НОМЕР и решение от ДАТА НОМЕР Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе об отказе в назначении Мешочковой Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следует признать недействительными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Мешочковой Е.В. периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности ДОЛЖНОСТЬ 1 в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 и нахождение на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДАТА НОМЕР и от ДАТА НОМЕР об отказе Мешочковой Е.В. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, признать недействительными.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Мешочковой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДАТА
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней.
Председательствующий