Об оспаривании решения об отказе в выдаче допуска на занятие частной (негосударственной) охранной деятельностью



Дело №2-486/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.09.2010 года. г. Ковылкино.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лёвкина В.Ю., старшего помощника прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Рогачева С.В., заявителя Архипова С.С., представителей ОВД по Ковылкинскому муниципальному району Республики Мордовия Фролова В.Н., Тропиной Н.А., ( по доверенности), при секретаре Колбасиной Н.А.,

Рассмотрев заявление Архипова С.С. об обжаловании действий должностного лица,

У с т а н о в и л:

Архипов С.С., обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прошел обучение и получил квалификацию частного охранника, для получения допуска на занятие частной (негосударственной) охранной деятельностью, ему было отказано на основании ст.13 ФЗ « Об оружии» и ст.11.1 ФЗ от 11.03.1992 года «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», как лицу, имеющему судимость за совершение умышленного преступления. Полагая, что руководитель ОВД необоснованно отказал ему в выдаче разрешения на занятие частной (негосударственной) охранной деятельностью в связи с наличием судимости, однако судимость по приговору суда погашена в связи, с чем он считается несудимым, просит суд признать действия начальника МОБ Ковылкинского ОВД незаконными.

В судебном заседание заявитель Архипов С.С., требования изложенные в заявление поддержал по указанным основаниям.

Представители ОВД по Ковылкинскому муниципальному району Фролов В.Н., Тропина Н. ( по доверенности) требования Архипова С.С., не признал и пояснил, что последний ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ст.<данные изъяты>, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ст. <данные изъяты> наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты>. Основанием для отказа в выдаче разрешения на занятие частной (негосударственной) охранной деятельностью послужило наличие у него судимости за совершение умышленного преступления. Данное обстоятельство является препятствием для выдаче указанного удостоверения. В соответствии с Законом РФ от 11.03.1992 года №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». Ст.86 УК РФ устанавливает, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Однако это правило распространяется на уголовное законодательство и не является реабилитацией. Такие правовые категории как « судимость», «погашение судимости», снятие судимости» используются исключительно при применении уголовного и уголовно-процессуального закона, и применяться в рамках других отраслей права не могут.

Выслушав доводы представителей ОВД, исследовав материалы гражданского дела, доводы заявителя- суд находит, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ч.2 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.46 ч.1,2 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как следует из приговора Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Архипов С.С., был осужден по ст.<данные изъяты>, то есть за совершение умышленного преступления- изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия к потерпевшей, с использованием беспомощного состояния потерпевшей, совершенное группой лиц по предварительному сговору.

Как следует из приговора мирового судьи судебного участка № Ковылкинского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Архипов С.С., был осужден по ст. <данные изъяты> назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты>

В силу ч.6 ст.86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Вышеперечисленные судимости у Архипова С.С., погашены, денежный штраф оплачен. Архипов С.С., согласно данных представленных из информационного цента МВД РМ к уголовной ответственности по истечение срока погашения судимости не привлекался, не судим, по месту жительства характеризуется положительно.

В связи, с чем решение начальника ОВД по Ковылкинскому муниципальному району Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче допуска (разрешения) на занятие частной (негосударственной) охранной деятельностью, суд считает незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст. ст.194-199,258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Архипова С.С. - удовлетворить.

Признать отказа начальника МОБ ОВД по Ковылкинскому муниципальному району Республики Мордовия в выдаче допуска (разрешение) на занятие частной (негосударственной) охранной деятельности незаконным и обязать начальника МОБ ОВД по Ковылкинскому муниципальному району выдать Архипову С.С. допуск ( разрешение) на занятие частной (негосударственной) охранной деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней.

Председательствующий-