О признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ Управления Пенсионнго фонда РФ незаконным



Дело №2-316/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ковылкино 23 июля 2010 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Краснореповой Г.И.,

при секретаре судебного заседания - Киржаевой М.И.,

с участием в деле:

истица - Гришина А.П.,

ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителей: Сергеевой Г.Н., действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА> и Бобылевой Р.П., действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришина А.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гришин А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, указывая, что решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от <ДАТА> <НОМЕР> ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и ему в специальный стаж не засчитан период его работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> по тем основаниям, что наименование учреждения <...> не предусмотрен как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от <ДАТА> <НОМЕР>, так и Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА>г. <НОМЕР>.

С данным решением не согласен, так как в спорный период он выполнял работу педагога.

Просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от <ДАТА> <НОМЕР> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и обязать пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <ДАТА> с момента обращения.

В судебном заседании Гришин А.П. исковые требования частично изменил, просил включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> и обязать пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <ДАТА>. В части признания решения пенсионного органа от <ДАТА> <НОМЕР> об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, исковые требования поддержал.

Представители ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Сергеева Г.Н., Бобылева Р.П. иск не признали, суду пояснили, что Гришину А.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью обоснованно, поскольку специальный стаж Гришина А.П. на момент обращения за назначением пенсии составлял <СТАЖ>, при требуемом стаже <СТАЖ>. Период его работы с <ДАТА> по <ДАТА> работы в должности <ДОЛЖНОСТЬ> <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> в специальный стаж не засчитан, так как учреждение <...> не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 и Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В штатном расписание за <ДАТА>-<ДАТА>, в Уставе <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> от <ДАТА> школа, как структурное подразделение, не выделена. В Уставе <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> от <ДАТА> выделена как структурное подразделение общеобразовательная школа, которая осуществляет работу на основании Положения с <ДАТА>

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от <ДАТА> <НОМЕР> следует, что Гришину А.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа. Специальный стаж составил <СТАЖ>, При этом период его работы с <ДАТА> по <ДАТА> работы в должности <ДОЛЖНОСТЬ> <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> в специальный стаж не засчитан, так как учреждение <...> не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР>. В штатном расписании в <ДАТА>-<ДАТА> годах, в Уставе <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> зарегистрированного распоряжением главы администрации <...> от <ДАТА> <НОМЕР> как структурное подразделение, школа не выделена. В Уставе <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> (с изменениями от <ДАТА>.) выделена как структурное подразделение общеобразовательная школа, которая осуществляет работу на основании Положения от <ДАТА>

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, право на данную пенсию имеют <...>

Из трудовой книжки на имя Гришина А.Н. усматривается, что с <ДАТА> <ДАТА> работал <ДОЛЖНОСТЬ> в <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> <АДРЕС>

Из справки, подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> <НОМЕР> от <ДАТА> следует, что Гришин А.П. с <ДАТА> по <ДАТА> работал <ДОЛЖНОСТЬ> в <ОРГАНИЗАЦИЯ 1>. Стаж в этой должности составил <СТАЖ>

Из архивной справки от <ДАТА> <НОМЕР>, выданной отделом муниципального архива <ОРГАНИЗАЦИЯ 2> усматривается, что в документах архивного фонда <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> <АДРЕС>, в книгах приказов по <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> за период с <ДАТА> по <ДАТА> имеются:

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «Разрешить очередной отпуск <ДОЛЖНОСТЬ> Гришину А.П. с <ДАТА> по <ДАТА> <...>»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «Разрешить очередной отпуск <ДОЛЖНОСТЬ>.Гришину А.П.»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «Разрешить <...> Гришину А.П. с <ДАТА>.»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «<...> с <ДАТА> <ДОЛЖНОСТЬ> Гришину А.П.»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «Разрешить очередной отпуск с <ДАТА> по <ДАТА> <ДОЛЖНОСТЬ> Гришину А.П. за <ДАТА>-<ДАТА>.»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «Предоставить очередной отпуск <ДОЛЖНОСТЬ> Гришину А.П. с <ДАТА>. по <ДАТА> за период <ДАТА>-<ДАТА>»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «Предоставить <...> Гришину А.П. с <ДАТА>.»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «Гришину А.П. предоставить очередной отпуск с <ДАТА>. по <ДАТА> за период <ДАТА>-<ДАТА>.»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «<ДОЛЖНОСТЬ> Гришину А.П. предоставить <...> с <ДАТА>.»;

- приказ<НОМЕР> от <ДАТА> «<ДОЛЖНОСТЬ> Гришину А.П. предоставить очередной отпуск с <ДАТА>. по <ДАТА> за период <ДАТА>-<ДАТА>.»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «<ДОЛЖНОСТЬ> Гришину А.П. предоставить очередной отпуск с <ДАТА> по <ДАТА> за период <ДАТА>-<ДАТА>.»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «<ДОЛЖНОСТЬ> Гришину А.П. предоставить очередной отпуск с <ДАТА> по <ДАТА>. за период <ДАТА>. по <ДАТА>.»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «<ДОЛЖНОСТЬ> Гришину А.П. предоставить очередной отпуск с <ДАТА> по <ДАТА> за период <ДАТА> по <ДАТА>.»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «<ДОЛЖНОСТЬ> Гришину А.П. предоставить очередной отпуск с <ДАТА> по <ДАТА> за период <ДАТА> по <ДАТА>.»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «<ДОЛЖНОСТЬ> Гришину А.П. решением аттестационной комиссии присвоена <...> квалификационная категория с <ДАТА>.»;

- приказ <НОМЕР> от <ДАТА> «<ДОЛЖНОСТЬ> Гришину А.П. предоставить очередной отпуск с <ДАТА> по <ДАТА> за период <ДАТА> по <ДАТА>.».

Из архивной справки о заработной плате по <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> от <ДАТА> <НОМЕР>, выданной отделом муниципального архива <ОРГАНИЗАЦИЯ 2>, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гришина А.П. усматривается, что последнему в спорный период с <ДАТА> по <ДАТА> в <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> ежемесячно начислялась заработная плата.

Из штатного расписания медицинского, фармацевтического и педагогического персонала <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> на <ДАТА>-<ДАТА> усматривается, что педагогический персонал в <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> составлял в указанный период <...> единиц: <...>

Согласно тарификационных списков <ДОЛЖНОСТЬ> <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> на <ДАТА>-<ДАТА> Гришин А.П. значится как <ДОЛЖНОСТЬ>.

Из Устава <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> утвержденного Министерством здравоохранения Республики Мордовия <ДАТА>. <НОМЕР> следует, что целью создания Учреждения является <...>

С учетом этого, поскольку Гришин А.П. в оспариваемый период осуществлял педагогическую деятельность в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в <ОРГАНИЗАЦИЯ 1>, который профилируется <...>, суд считает, что этот период подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> следует засчитать Гришину А.П. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы представителя ответчика в части, что <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> многопрофильный, а Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 06.09.1991г. №463 и от 29.10.2002г. №781 предусмотрены <...> строго определенного профиля, а поэтому работа в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в этом <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> в спорный период не может быть засчитана Гришину А.П. в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, нельзя признать состоятельными, так как суд считает, что такого условия нормы указанных Списков не содержат. Кроме того, Гришин А.П. в спорный период осуществлял педагогическую деятельность в <...>

Поскольку на дату обращения <ДАТА> за назначением досрочной пенсии по старости с учетом зачтенных пенсионным органом периодов его работы и включенных судом Гришин А.П. имел специальный педагогический стаж более <СТАЖ> (<СТАЖ>), суд считает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения.

В связи с вышеизложенным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе от <ДАТА> <НОМЕР> об отказе в назначении Гришину А.П. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следует признать недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Гришину А.П. период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в <ОРГАНИЗАЦИЯ 1> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от <ДАТА> <НОМЕР> об отказе Гришину А.П. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Гришину А.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с <ДАТА>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней.

Председательствующий - подпись

<...> Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Г.И.Краснорепова

Секретарь: