Дело № 2-374/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ковылкино 09 сентября 2010 года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Балакиной Т.А., при секретаре Кормышовой Е.С., с участием истца Тезиной З.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Сергеевой Г.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Тезиной З.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении размера заработной платы, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Тезина З.В. обратилась в суд с иском к отделу по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства управления по социальной работе администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об установлении размера заработной платы, перерасчете пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе с заявлением о перерасчете пенсии с учетом среднемесячного заработка за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако справка о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, но имеются данные о размере отпускных на данный учебный год и учебной нагрузке. Это означает, что в период ДД.ММ.ГГГГ она получала заработную плату. На её запрос о предоставлении справки, ею был получен ответ, что в связи с произошедшей аварией в ДД.ММ.ГГГГ весь архив РОНО был затоплен, в результате чего были частично уничтожены архивные документы, в том числе расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.
В случае невозможности определения причинившего вреда при наводнении органами пенсионного обеспечения могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника (<данные изъяты>).
При обращении в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе ей было отказано в перерасчете пенсии со ссылкой на то, что существует Перечень документов, которым определены документы, подтверждающие среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности. Справки о заработке за период до регистрации в качестве застрахованного лица выдаются в установленном порядке работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального органа) или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемниками, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Просит установить среднемесячный размер заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ на основании данных о начислении отпускных за <данные изъяты>. Обязать Управление Пенсионного фонда произвести перерасчет пенсии с учетом установленного среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ определение суда по ходатайству истицы в качестве надлежащего ответчика по делу было привлечено Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия.
В судебном заседании истица Тезина З.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, суду показала, что её вины нет в том, что отсутствуют данные о её заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с за основу следует взять справку, выданную ей <данные изъяты> согласно которой её предположительный заработок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <СУММА>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <СУММА>. Указанный расчет сделан на основании приказов о <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ и получаемой ею заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с учетом полученных отпускных. Из трудовой книжки также следует, что в спорный период она работала в <данные изъяты>
Просит установить ей среднемесячный размер заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ по представленной справке и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ произвести перерасчет пенсии.
Представитель ответчика Сергеева Г.Н, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает их необоснованными, так как совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. № 16\19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 26 названного перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с пунктом 13 Перечня в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Справка, которую представила Тезина З.В. о предположительном заработке за ДД.ММ.ГГГГ не может служить подтверждением получения заработной платы в указанных в ней размерах, поскольку в эти месяцы могли быть отвлечения от работы, в связи с чем заработок мог меняться.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Факт работы Тезиной З.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подтверждается ксерокопией трудовой книжки.
Стороны не оспаривали то обстоятельство, что в настоящее время Тезина З.В. является получателем пенсии по старости.
Также стороны не оспаривали то обстоятельство, что Тезина З.В. обращалась к ответчику с заявлением по поводу исчисления пенсии с учетом заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из ответа ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе РМ в представленной справке о заработке по <данные изъяты> суммы заработка за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
Указанное обстоятельство также усматривается из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработной платы по <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что сведения о заработке за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Согласно справке отдела муниципального архива администрации Ковылкинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ведомости по начислению заработной платы по <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали.
Согласно справке государственного учреждения «Центральный Государственный архив Республики Мордовия» от ДД.ММ.ГГГГ документы <данные изъяты> <АДРЕС> в архив на хранение не поступали.
Объединенный архив Министерства образования Республики Мордовия также сообщил, что документы <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> <АДРЕС>, в архив не поступали.
По сообщению отдела по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства управления по социальной работе администрации Ковылкинского муниципального района, в связи с произошедшей аварией в ДД.ММ.ГГГГ весь архив РОНО был затоплен, в результате чего были частично уничтожены архивные документы, в том числе расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами.
В соответствии с п.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002г. № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе:
- о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.
Согласно п.13 вышеназванного Перечня в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.
В соответствии с п. 26 Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В этом случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:
-справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов;
справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход;
свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности;
справки работодателя об оплате по договорам гражданско-правового характера;
расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;
копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.
Таким образом, вышеназванным пунктом Перечня определен круг органов и лиц, наделенных правом выдавать справки, подтверждающие среднемесячный заработок.
Из показаний Тезиной З.В. следует, что документа, подтверждающего её заработок за ДД.ММ.ГГГГ, она не представила в связи с его утратой.
Согласно п.2 ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заявление о перерасчете трудовой пенсии может быть принято органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, только при условии представления совместно с заявлением всех необходимых документов, доказывающих наличие основания для проведения перерасчета.
Истица для перерасчета размера трудовой пенсии просит установить её размер заработка за ДД.ММ.ГГГГ, исходя из расчета: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <СУММА> ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <СУММА>. ежемесячно.
Однако документы о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ не сохранились в связи с затоплением.
Согласно разъяснению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ, изложенному в письме от 27 ноября 2007 года №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Представленные истицей трудовая книжка, подтверждающая факт работы в спорный период, приказы об учебной нагрузке и справка о предположительном заработке за ДД.ММ.ГГГГ не относятся к тем документам, которые могут свидетельствовать об её индивидуальном заработке.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Поскольку доказательства, подтверждающие размер заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ в деле отсутствуют, оснований для перерасчета пенсии не имеется. При данных обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Тезиной З.В. в удовлетворении иска к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении среднемесячного размера заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
<данные изъяты>
Судья Ковылкинского районного суда
Республики Мордовия: Т.А.Балакина
Секретарь: