Дело №2-388/2010г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
06 сентября 2010 года. г.Ковылкино
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Балакиной Т.А., с участием старшего помощника прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Рогачева С.В.,
представителя ответчика МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1» Циликиной А.И.,
представителя третьего лица администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Горбуновой Л.Ф., действующей по доверенности,
при секретаре Кормышовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1» об обязании выполнить санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях
у с т а н о в и л :
Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском лиц к МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1» об обязании выполнить санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, указывая, что ответчиком не обеспечивается соблюдение законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Проверка, проведенная прокуратурой в ДАТА, свидетельствует о неисполнении администрацией образовательного учреждения требований указанного законодательства.
В соответствие со ст.ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения, создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 2-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.п.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44 должны соблюдаться образовательным учреждением. Из п.2.2.3 указанных СанПиН следует, что территория участка учреждения ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.
В соответствии п. «а» ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред.от 30.12.2008) «О противодействии терроризму» (принят ГД ФС РФ 26.02.2006) (изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2010) необходимо принимать меры по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Проверкой, проведенной межрайпрокуратурой совместно с ОРГАНИЗАЦИЯ ДАТА установлено, целостность периметрального ограждения территории образовательного учреждения МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа № 1» нарушена, по всему периметру высота ограждения составляет 1 метр. С центрального входа в здание МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа № 1» ограждение отсутствует.
Выявленные недостатки не отвечают требованиям безопасности для жизни и здоровья учащихся, сохранности их имущества и имущества образовательного учреждения в связи с возможностью свободного доступа к нему посторонних лиц, создают реальную угрозу безопасности обучающихся образовательного учреждения, способствуют предпосылкам к несанкционированному проникновению посторонних лиц, а также могут повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с тем, что в школе обучаются несовершеннолетние учащиеся учреждения, численность которых может в течение года изменяться (прибытие, выбытие), также как и численность родителей, выступающих в защиту их прав, данный круг людей нельзя индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них, прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Подача прокурором заявления в суд в данном случае является способом защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) прав граждан (неопределенного круга лиц), нарушаемых в результате неисполнения обязанности и осуществляемых путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Просит признать незаконным бездействие МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа № 1», выразившееся в невыполнении до настоящего времени санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы школы.
Обязать МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа № 1» выполнить санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях:
- оградить по всему периметру территорию земельного участка МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа № 1» целостным забором высотой не менее 1,5 м. в соответствии с п.2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях".
Взыскать с МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа № 1» госпошлину в доход государства в размере 4000 рублей.
В судебном заседании ст.помощник прокурора Рогачев С.В. от исковых требований отказался, ввиду их добровольного исполнения.
Указанные обстоятельства подтверждаются муниципальным контрактом на выполнение работ по благоустройству территории МОУ « Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1», актами о приемке выполненных работ от ДАТА, от ДАТА
Представитель МОУ « Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1» Циликина А.И. не возражала против прекращения производства по делу.
Представитель администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Горбунова Л.Ф. не возражала против прекращения производства по делу.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
При данных обстоятельствах суд считает, что имеются основания для прекращения производства по делу, так как отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Порядок и последствия прекращения производства по делу сторонам разъяснены.
При предъявлении иска истцом судебные расходы не понесены. Иск удовлетворен ответчиком добровольно, в связи с чем суд не находит оснований для взыскания с ответчика госпошлины в доход государства.
Руководствуясь ст.220, 221, 224 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
о п р е д е л и л :
Производство по делу по иску Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1» об обязании выполнить санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, а именно: оградить по всему периметру территорию земельного участка МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1» целостным забором высотой не менее 1,5м, прекратить.
Разъяснить Ковылкинскому межрайонному прокурору Республики Мордовия, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись.
...
Судья:
Секретарь: