Дело №2-387/2010г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 сентября 2010 года. г.Ковылкино
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Балакиной Т.А.,
с участием старшего помощника прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Рогачева С.В.,
представителя ответчика МДОУ «Примокшанский детский сад» Головановой О.В.,
при секретаре Жиличкиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Примокшанский детский сад» об обязании выполнить санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях
у с т а н о в и л :
Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском лиц к МДОУ «Примокшанский детский сад» об обязании выполнить санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, указывая, что ответчиком не обеспечивается соблюдение законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В соответствие со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. п. 1.3, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.2003 № 24 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан Пин 2.4.1.1249-03» (вместе с «Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных учреждений. Сан Пин 2.4.1.1249 - 03, утвержденных Главным санитарным врачом РФ от 25.03.2003) санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, деятельность которых связана с эксплуатацией ДОУ, воспитанием и обучением детей. Территория участка ограждается забором высотой не менее 1,6 м и полосой зеленых насаждений. Территория земельного участка должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности участка - не менее 10 лк на земле. Для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью не менее 40 м2. Деревянные полы навесов оборудуют на расстоянии не менее 15 см от земли. Игровые площадки для дошкольных групп оборудуют с учетом высокой активности детей в играх с турниками, гимнастическими стенками, горками, лесенками, качелями, лабиринтами, крупными строительными наборами. Поверхность оборудования не должна иметь острых выступов, шероховатостей и выступающих болтов. Для изготовления оборудования используют материалы высокого качества, способные выдерживать большие нагрузки. Для покрытия конструкций используют материалы, стойкие к воде, моющим и дезинфицирующим средствам. Все полимерные материалы, используемые при изготовлении оборудования, должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие санитарным правилам. Площадь озеленения территории ДОУ должна составлять не менее 50%.
Указанные требования действующего законодательства в МДОУ «Примокшанский детский сад» не соблюдаются. Территория участка ограждена забором, высота которой составляет 150 см, на территории отсутствует наружное электрическое освещение. Для защиты детей от солнца и осадков на территории детского дошкольного учреждения установлены 2 теневых навеса, деревянные полы навесов сгнили. На игровой площадке имеется детская горка, которая сделана из цельного железного листа незащищенного от коррозии, лист поржавел, имеет шероховатости и выступы, края изогнуты.
Вышеуказанные обстоятельства, выявленные в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований создают опасность возможного причинения вреда жизни и здоровью детей, посещающих МДОУ «Примокшанский детский сад».
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Из ст. 12 Гражданского кодекса РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.
В связи с тем, что в МДОУ «Примокшанский детский сад» обучаются педагогическим коллективом воспитанники учреждения, численность которых может в течение года изменяться (прибытие, выбытие), также как и численность родителей, выступающих в защиту их прав, данный круг людей нельзя индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них.
Таким образом, в сложившейся ситуации прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Просит признать незаконным бездействие МДОУ «Примокшанский детский сад», выразившееся в невыполнении до настоящего времени санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы детсада.
0бязать МДОУ «Примокшанский детский сад» выполнить санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы:
-произвести ремонт или замену детской горки и провести наружное электрическое освещение территории дошкольного образовательного учреждения;
- установить дополнительный теневой навес площадью не менее 40 кв.м. с деревянными полами на расстоянии не менее 15 см. от земли; отремонтировать полы в двух имеющихся МДОУ «Примокшанский детский сад» теневых навесах.
Взыскать с МДОУ «Примокшанский детский сад» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.
В судебном заседании ст.помощник прокурора Рогачев С.В. от исковых требований отказался, ввиду их добровольного исполнения.
Указанные обстоятельства подтверждаются муниципальным контрактом на выполнение работ по благоустройству территории МДОУ "Примокшанский детский сад" актами о приемке выполненных работ от ДАТА, от ДАТА.
Представитель МДОУ «Примокшанский детский сад» Голованова О.В. не возражала против прекращения производства по делу.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
При данных обстоятельствах суд считает, что имеются основания для прекращения производства по делу, так как отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Порядок и последствия прекращения производства по делу сторонам разъяснены.
При предъявлении иска истцом судебные расходы не понесены. Иск удовлетворен ответчиком добровольно, в связи с чем суд не находит оснований для взыскания с ответчика госпошлины в доход государства.
Руководствуясь ст.220, 221, 224 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
о п р е д е л и л :
Производство по делу по иску Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Примокшанский детский сад» об обязании выполнить санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, а именно: произвести ремонт или замену детской горки и провести наружное электрическое освещение территории дошкольного образовательного учреждения; установить дополнительный теневой навес площадью не менее 40 кв.м. с деревянными полами на расстоянии не менее 15 см. от земли; отремонтировать полы в двух имеющихся МДОУ «Примокшанский детский сад» теневых навесах, прекратить.
Разъяснить Ковылкинскому межрайонному прокурору Республики Мордовия, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись.
...
Судья: Т.А.Балакина.
Секретарь: