Дело №2-565/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ковылкино 29 октября 2010 года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего - судьи Краснореповой Г.И.,
при секретаре судебного заседания - Гришиной С.Н.,
с участием в деле:
истца - Маркина А.И.,
ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя Сергеевой Г.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркина А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Маркин А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В назначении досрочной пенсии решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, было засчитано <данные изъяты>. В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации и гражданской обороны с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С данным решением он не согласен, так как на курсы направлялся по распоряжению работодателя с сохранением заработка и места работы.
Просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации и гражданской обороны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В период его работы <данные изъяты> он направлялся на курсы повышения квалификации, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах гражданской обороны по специальности <данные изъяты>. В период нахождения на курсах за ним сохранялось место его работы с сохранением заработной платы.
В суде истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, суду дополнил, что с ДД.ММ.ГГГГ начал работать в <данные изъяты> на должности <данные изъяты>. В последующем работал здесь же на других должностях, а в настоящее время работает <данные изъяты> в <данные изъяты> Всего имеет стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения более 30 лет. В период его работы <данные изъяты> он пять раз направлялся на курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был на курсах гражданской обороны по специальности <данные изъяты> За ним в это время сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Сергеева Г.Н. иск не признала и суду пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения обоснованно, поскольку его специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной пенсии составил ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом стаже 30 лет. Время нахождения на курсах повышения квалификации и иные отвлечения от основной работы не могут быть засчитаны истцу в специальный стаж, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение оспариваемой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № Маркину А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого стажа, имеется стаж <данные изъяты>. Не засчитано время нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, не предусмотрено включение в специальный стаж нахождение на курсах повышения квалификации.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: <данные изъяты>
В разделе «Наименований должностей» указанного Списка предусмотрена должность <данные изъяты>
Из трудовой книжки на имя Маркина А.И. усматривается, что он работал:
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - <данные изъяты>
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, выданной филиалом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переименован в <данные изъяты> следует, что Маркин А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маркин А.И. находился на курсах повышения квалификации.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Маркин А.И. был командирован на курсы усовершенствования сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Маркину А.И. - <данные изъяты> следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил специализацию <данные изъяты>
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Маркин А.И. был командирован на курсы <данные изъяты> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Маркину А.И., следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он прошел обучение на курсах гражданской обороны Мордовской АССР по специальности <данные изъяты>
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Маркин А.И. был командирован на курсы усовершенствования <данные изъяты> сроком с ДД.ММ.ГГГГ марта по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Маркин А.И. был командирован в <данные изъяты> на курсы усовершенствования <данные изъяты> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Маркин А.И. был командирован в <АДРЕС> на сертификационные курсы повышения квалификации помощника <данные изъяты> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделением повышения квалификации работников <данные изъяты> Маркину А.И., следует, что он в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проходил курсы повышения квалификации <данные изъяты>.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Маркин А.И. - помощник врача-эпидемиолога был командирован в <АДРЕС> <данные изъяты> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о повышении квалификации №, выданного <данные изъяты> Маркину А.И., следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначений трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из расчетных ведомостей, карточек-справок по <данные изъяты>, справки <данные изъяты> усматривается, что за время нахождения Маркина А.И. на курсах повышения квалификации и гражданской обороны с начисленных ему сумм производились отчисления в ДД.ММ.ГГГГ в фонд социального страхования, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд по установленным ставкам.
Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковым являлся истец.
С учетом этого исковые требования Маркина А.И. о включении в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и гражданской обороны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает подлежат удовлетворению.
Поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии по старости с учетом зачтенных пенсионным органом периодов его работы и включенных судом, Маркин А.И. имел специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, более 30 лет (<данные изъяты>), суд считает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вышеизложенным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе об отказе в назначении Маркину А.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следует признать недействительными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Маркину А.И. нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и гражданской обороны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Маркину А.И. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, признать недействительным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Маркину А.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней через Ковылкинский районный суд.
Председательствующий