Дело №2-553/2010 <данные изъяты>
Решение
Именем Российской Федерации
г.Ковылкино 16 ноября 2010года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего - судьи Зориной С.А.,
при секретаре Тишковой О.В.,
с участием помощника прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Шерстобитовой Е.Б.,
представителя истца - администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - Исанина А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика - Барановой Н.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «Российские железные дороги» Будника Ф.Г., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - отдела по опеке и попечительству администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - Моревой С.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Лучкиной О.Б., Лучкину Е.В., Лучкину А.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения в связи с систематическим разрушением жилого помещения,
установил:
Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Лучкиной О.Б., несовершеннолетним - Лучкину Е.В., Лучкину А.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения в связи с систематическим разрушением жилого помещения, указывая на то, что на основании Распоряжения главы администрации <АДРЕС> от ДД.ММ.ГГГГ № зданиям бывшей железнодорожной школы №, расположенным по адресу: <АДРЕС>, были присвоены следующие адреса: здание № - <АДРЕС>; здание № - <АДРЕС>.
Здание № находится на балансе администрации города, что подтверждается справкой администрации городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Ковылкино ответчице Лучкиной О.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения был выдан ордер № на комнату № в <АДРЕС> на право занятия жилой площади для индивидуального пользования. По данному адресу были зарегистрированы вместе с нанимателем Лучкиной О.Б. ее несовершеннолетние дети: сын - Лучкин Е.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., сын: Лучкин А.В., ДД.ММ.ГГГГг.р.
Основанием для обращения в суд с указанных иском послужило систематическое разрушение нанимателем жилого помещения. Комиссией, обследовавшей указанное строение, было установлено, что с момента прописки на основании указанного ордера, в помещении нет никаких признаков проживания граждан, здание находится в разрушенном состоянии, непригодным для проживания.
Строение не отвечает установленным требованиям законодательства. Кроме того, согласно справке МУП ГП Ковылкино «Спецавтобаза» № от ДД.ММ.ГГГГ с момента регистрации по настоящее время ответчики плату за жилищно-коммунальные услуги не производят. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено письмо об устранении допущенного нарушения, о разрушении здания. Добровольно выписаться из спорного помещения ответчики не желают.
С учетом изложенного в соответствии с требованиями ч.1 ст.91 ЖК РФ истец просит выселить нанимателя Лучкину О.Б. и членов ее семьи: Лучкина Е.В. ДД.ММ.ГГГГг.р., и Лучкина А.В.ДД.ММ.ГГГГг.р. со спорной жилой площади без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца - администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - Исанин А.В. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме. Кроме этого суду пояснил, что в спорном жилом помещении зарегистрирована Лучкина О.Б. и ее двое несовершеннолетних детей. Здание бывшей железнодорожной школы находится на балансе администрации города и включено в реестр муниципальной собственности. Решение о переводе указанного здания из нежилого помещения в жилое не принималось. Ордера на жильё выдавались гражданам с той целью, чтобы они сами переоборудовали классные комнаты под жилые помещения, однако они этого не сделали, и на протяжении длительного времени здание разрушается, имеется свободный доступ посторонних лиц, что создает пожароопасную обстановку и угрозу безопасности движения поездов, так как рядом пролегает железнодорожная линия, опасность для расположенных рядом жилых домов.
В судебное заседание ответчик Лучкина О.Б., действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей - Лучкина Е.В. и Лучкина А.В., не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, при этом представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Лучкиной О.Б. - Баранова Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, в возражении указала, что в действиях нанимателя отсутствует систематическое бесхозяйное обращение с жилым помещением, поскольку ответчицей были предприняты меры облагородить жилище. Так в ДД.ММ.ГГГГ. Лучкина О.Б. обращалась с заявлением о подключении газа в «Ковылкинорайгаз», вставила в комнате за свой счет оконные рамы, которые были впоследствии разрушены посторонними лицами. Никаких коммунальных услуг истец не предоставлял ответчице и членам ее семьи, поэтому оплачивать коммунальные услуги не имело смысла. Письменного предупреждения об устранении нарушений ответчица не получала. Более того, ответчица является матерью - одиночкой, воспитывает одна троих несовершеннолетних детей, другого жилья не имеет. Ордер Лучкиной О.Б. и членам ее семьи был предоставлен до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.13 Федерального Закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, представленных им до введение в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускается законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Кроме того, ответчица, не может быть выселена, и как мать одиночка, проживающая вместе со своими несовершеннолетними детьми. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» Будник Ф.Г. исковые требования поддержал, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ после закрытия железнодорожной школы №, расположенной по <АДРЕС> здание бывшей железнодорожной школы было передано в муниципальную собственность, но документы о передаче отсутствуют. В настоящее время по адресу: <АДРЕС> зарегистрировано и находится в собственности ОАО «РЖД» здание конторы дорожного мастера с бытовыми помещениями. Назначение объекта нежилое. По какой причине зданию № бывшей железнодорожной школы № присвоен такой же адрес, не известно.
Представитель 3-го лица на стороне ответчиков, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - отдела по опеке и попечительству администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - Морева С.Н., суду пояснила, что в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних, орган опеки и попечительства возражает против выселения несовершеннолетних Лучкина Е.В. и Лучкина А.В.
Заслушав стороны, свидетеля, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, выслушав мнение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 ст. 91 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Из материалов дела усматривается, что согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Ковылкино Республики Мордовия зданиям бывшей железнодорожной школы №, расположенным по <АДРЕС>, были присвоены следующие адреса: зданию № -<АДРЕС>; зданию № - <АДРЕС>.
Согласно ордеру на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ Лучкиной О.Б., на основании распоряжения главы МО Ковылкино № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено право на занятие жилой площади в индивидуальное пользование в общежитии по <АДРЕС> комната № размером <данные изъяты> кв.м. на семью из трех человек: Лучкина О.Б., ДД.ММ.ГГГГ.р., Лучкин Е.В. ДД.ММ.ГГГГ.р., Лучкин А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р.
Из поквартирной карточки видно, что ДД.ММ.ГГГГ, Лучкина О.Б., ДД.ММ.ГГГГг.рождения в качестве нанимателя и Лучкин Е.В., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, Лучкин А.В., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, на основании ордера были зарегистрированы по адресу: <АДРЕС>.
Согласно адресных справок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <АДРЕС> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ - Лучкина О.Б., Лучкин Е.В., Лучкин А.В.
Согласно справке администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района <АДРЕС> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание, расположенное по адресу: <АДРЕС> стоит на балансе администрации городского поселения Ковылкино.
Из акта обследования жилого строения, расположенного по адресу: <АДРЕС> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание находится в разрушенном состоянии непригодном для проживания. Строение не отвечает установленным санитарным требованиям законодательства. В здании отсутствуют оконные и дверные проемы, что делает свободным доступ для посторонних лиц и не соответствует требованиям пожарной безопасности. Кроме того, в нем отсутствует какая-либо внутренняя отделка, полы, перекрытие, отключено электроснабжение. С момента прописки на основании ордеров нет никаких признаков проживания граждан, что также подтверждается отсутствием перегородок и внутренней перепланировки на отдельные жилые помещения (комнаты).
Согласно справке Муниципального унитарного предприятия городского поселения Ковылкино «Спецавтобаза» № от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: <АДРЕС> состоит на балансе МУП ГП Ковылкино «Спецавтобаза». По указанному адресу на основании ордеров зарегистрированы:
Кв. № Лучкина О.Б. с семьей в количестве 3 человек (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.) С момента регистрации указанных лиц и по сегодняшний день плата за жилищно-коммунальные услуги ими не производилась.
По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также Ковылкинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <АДРЕС> следует, что Лучкина О.Б., Лучкин Е.В., Лучкин А.В. на праве собственности недвижимым имуществом не обладают.
Согласно справке Администрации Ковылкинского муниципального района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Лучкина О.Б., Лучкин Е.В., Лучкин А.В. нуждающимися в улучшении жилищных условий в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не признавались.
Из раздела 1 «Муниципальный жилой фонд» реестра администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия следует, что под № значится жилой дом по адресу: <АДРЕС> ДД.ММ.ГГГГ года ввода, количество этажей 2, с кирпичной конструкцией стен, деревянными перекрытиями, общей площадью <данные изъяты> кв.м, нежилая площадь <данные изъяты>, жилая - <данные изъяты>
Согласно справке Ковылкинского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия право собственности на нежилое строение, расположенное по адресу: <АДРЕС> (бывшая железнодорожная школа №) до ДД.ММ.ГГГГ не регистрировалось.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <АДРЕС> зарегистрировано нежилое здание конторы дорожного мастера с бытовыми помещениями площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащее на праве собственности Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией МНС России № по <АДРЕС>.
Как следует из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании представленных документов Отдел по муниципальному имуществу, жилищным вопросам, архитектуре, строительству, землепользованию и ЖКХ администрации городского поселения Ковылкино разрешил Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» ввести в эксплуатацию здание конторы дорожного мастера с бытовыми помещениями, расположенное по адресу: <АДРЕС>.
Свидетель <ФИО> - управляющая Ковылкинским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Мордовия суду показала, что по документам бюро технической инвентаризации на здание железнодорожной школы №, расположенное по <АДРЕС>, существует технический паспорт как на школу. Технический паспорт на это здание как на жилой дом никогда не изготавливался, распоряжение о переводе этого здания в жилое помещение администрация ей не представляла. Здание школы является одноэтажным строением, из поэтажного плана которого также усматривается, что в данном помещении комнаты размером <данные изъяты> кв.м., то есть на которую был выдан ордер, не имеется.
Данные обстоятельства также подтверждаются ксерокопией технического паспорта на школу № по <АДРЕС>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее -специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).
По действующему до ДД.ММ.ГГГГ жилищному законодательству в соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Стороны не оспаривали тот факт, что на момент выдачи ордера спорное помещение не только не было переведено в специализированное жилое помещение, но и не являлось и не является в настоящее время жилым помещением в том виде, как этого требует законодатель.
Из представленных материалов суд также не усмотрел, что по <АДРЕС> находится комната № общежития, из которого истец требует выселить ответчиков.
Напротив, из представленных письменных материалов видно, что по указанному адресу расположены: двухэтажный кирпичный жилой дом муниципального жилого фонда и здание конторы дорожного мастера с бытовыми помещениями.
Помимо этого, требуя выселения ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, истец не представил доказательств, что установлен факт систематичности противоправных действий со стороны нанимателя или членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форма (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
Также истец не представил доказательства, что ответчики систематически бесхозяйно обращаются с жилым помещением, ведущим к его разрушению, то есть целенаправленно и постоянно совершают действия, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и тому подобное).
Также суду не представлены доказательства, что истцом назначался ответчикам разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения и были предприняты ими какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания), а также истцом не представлены доказательства проживания ответчиков в спорном жилом помещении, материалами дела данный факт не подтвержден.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих законность и обоснованность заявленных исковых требований. При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в удовлетворении иска к Лучкиной О.Б., Лучкину Е.В., Лучкину А.В. о выселении без предоставления жилого помещения в связи с систематическим разрушением жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, комната № - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
<данные изъяты> судья Ковылкинского районного суда
Республики Мордовия: С.А.Зорина.
Секретарь суда: