Дело №2-611/2010
Решение
Именем Российской Федерации
г. Ковылкино «23» декабря 2010 года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Синицина В.В.,
с участием старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Кашаева Д.А.,
представителя ответчика - главы Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - Косова А.А., действующего на основании решения совета депутатов Кочелаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и Устава,
при секретаре Семиковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании осуществить мероприятия, предусмотренные действующим законодательством в области охраны окружающей среды и в области обращения отходов производства и потребления по сбору, вывозу мусора и бытовых отходов, обнаруженных в местах несанкционированных свалок,
установил:
Ковылкинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих доводов указал, что в ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления на территории Кочелаевского сельского поселения были выявлены две несанкционированные свалки. Одна расположена в <данные изъяты> метрах от последнего дома по <АДРЕС> (в сторону <АДРЕС>) по направлению на северо-восток, справа от <данные изъяты>, площадь свалки составляет около <данные изъяты> квадратных метров, свалка расположена на землях сельхоз назначения (кадастровый номер №); одна - примерно в <данные изъяты> метрах к юго-западу от перекрестка дороги <данные изъяты> и примерно в <данные изъяты> метрах к <данные изъяты>. Площадь свалки составляет около <данные изъяты> квадратных метров, свалка расположена на землях сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер №).
В силу статьи 1 Закона Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года №13-З "Об установлении границ муниципальных образований муниципального образования Ковылкино, муниципального образования Ковылкино и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района" вышеуказанные свалки расположены в границах Кочелаевского сельского поселения.
Согласно статье 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», к компетенции органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относиться организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу пункту 19 статьи 6 Устава Кочелаевского сельского поселения к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В нарушение указанных требований, мероприятия по ликвидации самовольных свалок бытовых отходов производства и потребления администрацией Кочелаевского сельского поселения не осуществляются, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
Просит обязать администрацию Кочелаевкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района осуществить мероприятия, предусмотренные действующим законодательством в области охраны окружающей природной среды и в области обращения отходов производства и потребления по сбору, вывозу мусора и бытовых отходов, обнаруженных в местах несанкционированных свалок - одна расположена в <данные изъяты> метрах от последнего дома по <АДРЕС> (в сторону <АДРЕС>) по направлению на северо-восток, справа от перекрестка <данные изъяты>, площадь свалки составляет около <данные изъяты> квадратных метров, свалка расположена на землях сельхоз назначения (кадастровый номер <данные изъяты>); одна - примерно в <данные изъяты> метрах к юго-западу от перекрестка дороги <данные изъяты> и примерно в <данные изъяты> метрах к <данные изъяты>. Площадь свалки составляет около <данные изъяты> квадратных метров, свалка расположена на землях сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер <данные изъяты>).
Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход государственного бюджета.
В судебном заседании прокурор исковые требования изменил. От требований по осуществлению мероприятий, предусмотренных действующим законодательством в области охраны окружающей природной среды и в области обращения отходов производства и потребления по сбору, вывозу мусора и бытовых отходов, обнаруженных в месте несанкционированной свалки, расположенной в <данные изъяты> метрах от последнего дома по <АДРЕС> (в сторону <АДРЕС>) по направлению на северо-восток, справа от перекрестка <данные изъяты> отказался, поскольку эта свалка убрана ответчиком до рассмотрения дела по существу.
Отказ от этой части требований принят судом. В остальной части исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.
Просил обязать администрацию Кочелаевкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района осуществить мероприятия, предусмотренные действующим законодательством в области охраны окружающей природной среды и в области обращения отходов производства и потребления по сбору, вывозу мусора и бытовых отходов, обнаруженных в месте несанкционированной свалки, расположенной примерно в <данные изъяты> метрах к юго-западу от перекрестка дороги <данные изъяты> и примерно в <данные изъяты> метрах к югу от <данные изъяты>.
Представитель ответчика - глава Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - Косов А.А. иск признал, суду пояснил, что администрацией сельского поселения одна свалка убрана, а другую не смогли убрать, так как земля не промерзла, и КАМАЗы там буксуют, но ими будут приняты меры к её очистке. На удовлетворение иска согласен.
В соответствии со статьей 39 пунктом 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
В соответствии со статьей 173 пунктом 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представителю ответчика последствия признания иска разъяснены и понятны.
Поскольку иск добровольно признан представителем ответчика, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска представителем ответчика.
В соответствии со статьей 198 пунктом 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах, исковое заявление Рыбкина Б.В. подлежит удовлетворению.
Согласно статье 333.36 пункту 1 подпункту 19 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Поэтому, оснований взыскивать с ответчика государственную пошлину, нет.
Руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Ковылкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании осуществить мероприятия, предусмотренные действующим законодательством в области охраны окружающей среды и в области обращения отходов производства и потребления по сбору, вывозу мусора и бытовых отходов, обнаруженных в местах несанкционированных свалок - удовлетворить.
Обязатьадминистрацию Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз мусора и бытовых отходов, обнаруженных в месте несанкционированной свалки, расположенной примерно в <данные изъяты> метрах к юго-западу от перекрестка дороги <данные изъяты> и примерно в <данные изъяты> метрах к югу от <данные изъяты>. Площадь свалки составляет около <данные изъяты> квадратных метров, свалка расположена на землях сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер <данные изъяты>) - в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В.Синицин