Дело №2-188/2011 Решение Именем Российской Федерации 29.04.2011 года г. Ковылкино Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи В.Ю. Левкина, с участием старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Кашаева Д.А., представителя ответчика - Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Плаксиной Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Куликова А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Чекашкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района по хранению непригодных к применению удобрений и обязании осуществить мероприятия по сбору, транспортировке и утилизации непригодных для использования удобрений, Установил: И.о. Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района по хранению непригодных к применению удобрений и обязании осуществить мероприятия по сбору, транспортировке и утилизации непригодных для использования удобрений. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с участием главного специалиста - эксперта Ковылкинского отделения Управления Росреестра по Республике Мордовия на основании информации Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия при участии главы администрации Рыбкинского сельского поселения проведено обследование территории <АДРЕС>, в ходе которого было установлено, что в <АДРЕС> в земле зарыта металлическая бочка, емкостью <данные изъяты>, в которой находятся остатки удобрений и ядохимикатов объемом <данные изъяты>. Собственник указанной емкости и содержимого отсутствует. Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Просит признать незаконным бездействие администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия по хранению непригодных к применению удобрений и ядохимикатов в <АДРЕС> в металлической бочке емкостью <данные изъяты>, в которой находятся остатки удобрений и ядохимикатов объемом <данные изъяты>. Обязать администрацию Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия осуществить мероприятия по транспортировке и утилизации непригодных к применению удобрений и ядохимикатов в <АДРЕС> в металлической бочке емкостью <данные изъяты>, в которой находятся остатки удобрений и ядохимикатов объемом <данные изъяты>. В судебном заседании представитель истца - Кашаев Д.А. требования искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить. Представитель ответчика - Плаксина Л.В. исковые требования прокурора признала в полном объеме. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца - Куликов А.А. исковые требования поддержал. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия в судебное заседание не явилось, поступило заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме. Выслушав мнение сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению. Согласно ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В судебном заседании установлено, что в <АДРЕС> в земле зарыта металлическая бочка, емкостью <данные изъяты>, в которой находятся остатки удобрений и ядохимикатов объемом <данные изъяты>. Собственник указанной емкости и содержимого отсутствует. Данное обстоятельство подтвердила представитель ответчика Плаксина Л.В. Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2001 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закон) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. В соответствии с требованиями ст.49 Закона юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно требований ст.24 Федерального закона от 19.07.1997 года №109 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов; а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, статьи 1 и 2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Не пригодные для применения удобрения и ядохимикаты хранятся на землях населенных пунктов - Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, что отрицательно влияет на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, состояние окружающей природной среды. У суда не имеется оснований полагать, что признание иска ответчиком совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела, под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, учитывая признание представителем ответчика иска, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Решил: Исковое заявление исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района по хранению непригодных к применению удобрений и обязании осуществить мероприятия по сбору, транспортировке и утилизации непригодных для использования удобрений - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия по хранению непригодных к применению удобрений и ядохимикатов в <АДРЕС> в металлической бочке емкостью <данные изъяты>, в которой находятся остатки удобрений и ядохимикатов объемом <данные изъяты>. Обязать администрацию Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия осуществить мероприятия по транспортировке и утилизации непригодных к применению удобрений и ядохимикатов в <АДРЕС> в металлической бочке емкостью <данные изъяты>, в которой находятся остатки удобрений и ядохимикатов объемом <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: