Дело №2-48/2011

Решение

Именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                                 «21» марта 2011 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Синицина В.В., при секретаре Кондрашовой Т.И., с участием истица Каштановой Г.В., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - Синяевой Е.И., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каштановой Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

                                             установил:

Каштанова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако решением ГУ-Управления ФПР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 25 лет, а ответчик засчитал 23 года 5 месяцев 22 дня.

Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> детского санатория «<данные изъяты>» по тем основаниям, что в соответствии в пунктом 1.14 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, предусмотрены учреждения здравоохранения «детские санатории» всех типов определенного профиля, а детский санаторий «<данные изъяты>» является санаторием смешанного типа, то есть для лечения нескольких заболеваний.

Кроме того в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

прочие отвлечения от основной работы (командировки) экскурсии:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

периоды сопровождения на олимпиаду и ЕГЭ: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Эти периоды не засчитаны в связи с тем, что включение их в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано незаконно, поскольку из пункта 2.1 Устава ГУЗ «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>» следует, что целью создания учреждения является оказание санаторной помощи детскому населению Республики Мордовия в возрасте с 4 до 15 лет преимущественно с заболеваниями опорно-двигательной системы, органов дыхания, желудочно-кишечного тракта.

Периоды нахождения в учебных отпусках, нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках и экскурсии, сопровождения на олимпиаду и ЕГЭ также подлежат включению в специальный стаж, поскольку за эти периоды за ней сохранялась должность, средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления на обязательное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ года, а с ДД.ММ.ГГГГ года - страховые взносы в Пенсионный фонд.

Поэтому просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и отменить. Включить в специальный стаж оспариваемые периоды. Обязать ответчика назначить ей льготную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истица исковые требования изменила, просила засчитать ей в специальный стаж период работы в должности воспитателя детского санатория «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части исковые требования поддержала.

В судебном заседании истица Каштанова Г.В. исковые требования поддержала с учетом измененных. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Синяева Е.И. иск не признала, суду пояснила, что период работы истицы в детском санатории «<данные изъяты>» не засчитаны её в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрены учреждения здравоохранения детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. ГУЗ «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>», где истица работала, является санаторием смешанного типа для лечения нескольких заболеваний, что не предусмотрено указанным Списком.

Периоды её нахождения в учебных отпусках; на курсах повышения квалификации; прочие отвлечения от основанной работы (командировки): экскурсии; сопровождение на олимпиаду и ЕГЭ не зачтены истице в специальный стаж, поскольку их включение Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 не предусмотрено.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Каштановой Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 25 лет, имеется 23 года 5 месяцев 22 дня.

Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

в должности воспитателя <данные изъяты> детского санатория «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в соответствии с пунктом 1.14 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781, предусмотрены учреждения здравоохранения «детские санатории» всех типов определенного профиля, а ГУЗ «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>» является санаторием смешанного типа, то есть для лечения нескольких заболеваний.

Кроме того, не зачтены периоды её нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

прочие отвлечения от основанной работы (командировки):

экскурсии

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ;

сопровождение на олимпиаду и ЕГЭ:

ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ - поскольку включение в специальный стаж этих периодов Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, право на данную пенсию имеют учителя учреждений здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Из трудовой книжки Каштановой Г.В. следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она принята временно на должность воспитателя в <данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Каштанова Г.В. уволена с ДД.ММ.ГГГГ по ст.№31 КЗоТ РСФСР (собственное желание).

Согласно архивной справке, составленной по документам архивного фонда «Детский санаторий «<данные изъяты>» <АДРЕС>, в книгах приказов по ГУЗ «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>» имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, первым параграфом которого указано «Принять временно на должность воспитателя Каштанову Г.В. на период декретного отпуска <ФИО> с ДД.ММ.ГГГГ, с окладом по штатному расписанию работа по скользящему графику с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Каштанова Г.В. по поводу разных дат приема её на работу в <данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>» пояснила, что фактически она была принята в санаторий с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому она и изменила исковые требования.

Таким образом, в суде установлено, что Каштанова Г.В. работала в <данные изъяты> детском санатории «<данные изъяты>» воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из Устава Государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>», утвержденного Министерством здравоохранения <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, утвержденными Министерством здравоохранения <данные изъяты>), следует, что целью создания Учреждения является оказание санаторной помощи детскому населению <данные изъяты> в возрасте с 4-х до 15 лет преимущественно с заболеваниями опорно-двигательной системы, органов дыхания, желудочно-кишечного тракта.

Таким образом, этот детский санаторий преимущественно профилируется по лечению детей с заболеваниями опорно-двигательной системы, а истица в оспариваемый период осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в этом санатории.

Поэтому период работы истицы воспитателем в ГУЗ «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ей в специальный стаж.

Согласно записи в трудовой книжки истицы и архивной справке, выданной на основании документов архивного фонда «Районного отдела образования <АДРЕС>» Каштанова Г.В. назначена воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Приказом № по <данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ параграф 6 Каштанова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы и работает в <данные изъяты> средней школе до настоящего времени.

За время работы в <данные изъяты> средней школе Каштанова Г.В. предоставлялись учебные отпуска:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 1 по <данные изъяты> средней школе (без числа) в виду выезда на сессию с <данные изъяты> пед. институт;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 1 по <данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ) в виду выезда на сессию;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 1 по <данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении дополнительного отпуска для сдачи экзаменов; приказ № параграф 1 по <данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в связи с окончанием <данные изъяты> Каштанову Г.В. считать приступившей к работе с ДД.ММ.ГГГГ)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каштанова Г.В. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила истица Каштанова Г.В. приказа по школе о её направлении на курсы повышения квалификации на это время нет, так как в это время были каникулы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № по <данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ Каштанова Г.В. назначена ответственной за жизнь детей во время экскурсии в <АДРЕС>.

Согласно приказу № по <данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ параграф 1 «Командировать в <АДРЕС> на экскурсию группу учащихся в количестве 20 человек ДД.ММ.ГГГГ; параграф 2 назначить ответственными за жизнь детей … и классного руководителя 6 класса Каштанову Г.В.».

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» следует «Для участия в олимпиаде по литературе направить ДД.ММ.ГГГГ в школу № <АДРЕС> к 10.00 ч. команду учащихся 9-11 кл. в количестве 3 человек … сопровождающим назначить учителя русского языка и литературы Каштанову Г.В.. Ответственным (так в приказе) за жизнь и здоровье учащихся во время олимпиады, а так же в пути следования возложить на сопровождающего».

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» следует «Направить учащихся 9 класса в количестве 5 человек в <АДРЕС> в школу № для сдачи ЕГЭ по алгебре ДД.ММ.ГГГГ Сопровождающим назначить учителя русского языка Каштанову Г.В.. Ответственность за жизнь и здоровье учащихся возложить на сопровождающего».

Из справок о заработной плате, контрольных карточек-справок за оспариваемые периоды следует, что за истицей в эти периоды сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, и данный факт сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначений трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации педагогических работников, каковой является истица.

В судебном заседании установлено, что за оспариваемые периоды за истицей сохранялись должность и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому периоды нахождения Каштановой Г.В. в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прочие отвлечения от основанной работы (командировки): экскурсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; сопровождение на олимпиаду и ЕГЭ: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению ей в специальный стаж.

Довод представителя ответчика в части того, что <данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>» многопрофильный, а Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены санатории строго определенного профиля, а поэтому период работы в должности воспитателя в этом санатории в оспариваемый период не может быть засчитан Каштановой Г.В. в специальный стаж для назначения льготной пенсии, суд считает не состоятельным, поскольку запрета на многопрофильность детского санатория нормы указанных Списков не содержат. Кроме того, Каштанова Г.В. работала в должности воспитателя в ГУЗ «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>», в котором оказывается санаторная помощь детскому населению, преимущественно с заболеваниями опорно-двигательной системы.

Из оспариваемого решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии специальный педагогический стаж Каштановой Г.В. составил 23 года 5 месяцев 22 дня.

Таким образом, на дату обращения Каштановой Г.В. за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачтенных пенсионным органом и включенных судом 1 год 6 месяцев 21 день, истица имела специальный педагогический стаж 24 года 11 месяцев 22 дня.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно имеющимся в дела письменных доказательств, истица работает в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» по настоящее время, поэтому ей следует назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью не с момента обращения, а с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, суд считает, что решение Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следует отменить. Обязать ответчика зачесть истице оспариваемые периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Каштановой Г.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> детского санатория «<данные изъяты>»;

периоды нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

прочие отвлечения от основной работы (командировки) экскурсии:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

периоды сопровождения на олимпиаду и ЕГЭ: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № - отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Каштановой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                          В.В.Синицин