Дело № 2- 128/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Ковылкино 12 мая 2011 года Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Балакиной Т.А., при секретаре Кормышовой Е.С., с участием истца Кирдяшкина А.В. представителя ответчика - Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Конкиной Е.Н., действующей на основании доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КИРДЯШКИНА А.В. к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к заключению с собственником объекта недвижимости договора купли-продажи земельного участка, УСТАНОВИЛ: Кирдяшкин А.В. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Ковылкино о понуждении к заключению с собственником объекта недвижимости договора купли-продажи земельного участка, указывая, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <АДРЕС> ему на праве собственности принадлежит объект завершенного строительства - жилой дом, площадь застройки 79,3 кв.м, инвентарный номер № расположенный по адресу: <АДРЕС>. Кадастровый паспорт объекта - завершенного строительства- жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный номер № расположенный по адресу: <АДРЕС>. Соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок общей площадью 693 кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС>. Земельный участок общей площадью 693 кв.м имеет кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый номер № Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация этих земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных статьей 37 Земельного Кодекса Российской Федерации, то есть объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Поскольку данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственников зданий, строений сооружений не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением, земельный участок прошел государственный кадастровый учет, договор купли-продажи земельного участка ответчик должен заключить только с ним. Однако ответчик на его письменное заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка ответил отказом. В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. На спорном земельном участке возведен объект завершенного строительства - жилой дом площадью застройки 79,3 кв.м. Перемещение этого объекта без несоразмерного ущерба невозможно. Следовательно, данный объект является объектом недвижимости, собственником которого он является на основании Свидетельства о государственной регистрации права. Федеральным законом № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» предусмотрено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, исключительное право приобретения в собственность за плату земельного участка площадью 693 кв.м принадлежит ему, а отказ администрации городского поселения Ковылкино в предоставление ему этого права противоречит Земельному Кодексу Российской Федерации, Федеральному закону № 212-ФЗ от 24 июля 2007 года, Федеральному закону от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Просит обязать Администрацию городского поселения Ковылкино заключить с ним договор купли-продажи находящегося в муниципальной собственности земельного участка площадью 693 кв.м кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Определением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Кирдяшкина А.В. надлежащим ответчиком по делу была признана Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. В судебном заседании истец Кирдяшкин А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил обязать Администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, поскольку пользуется исключительным правом на его приобретение в собственность. Представитель ответчика - Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Конкина Е.Н. исковые требования не признала по тем основаниям, что в нарушение гражданского законодательства, а также статей 42,46 Земельного кодекса Российской Федерации Кирдяшкин А.В. использует земельный участок и жилой дом не по целевому назначению, так как занимается в этом доме торговлей, в связи с чем ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность. В ДД.ММ.ГГГГ он обращался с заявлением в администрацию городского поселения о переводе части жилого дома под нежилое помещение, в связи с чем было принято постановление о переводе части жилого дома под нежилое помещение площадью 60 кв.м. До настоящего времени Кирдяшкин А.В. это постановление не исполнил, то есть пакет необходимых для оформления документов не предоставил. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана) (пункт 5 ст. 36 ЗК РФ). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6 статьи 36 ЗК РФ). Как следует из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, прошедшего государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное образование Ковылкино Республики Мордовия сдало Кирдяшкину А.В. на условиях аренды на <данные изъяты> лет земельный участок площадью 693,0 кв.м, расположенный по адресу <АДРЕС> для индивидуального жилищного строительства, на что было выдано свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ № По сведениям Федерального Государственного Учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> был составлен кадастровый паспорт с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия, за Кирдяшкиным А.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 79,3 кв. метра по адресу: <АДРЕС>. Из кадастрового паспорта здания, расположенного по вышеназванному адресу, следует, что наименование объекта недвижимого имущества - жилой дом. Согласно паспортным данным истца Кирдяшкин А.В. зарегистрирован по адресу; <АДРЕС> На заявление Кирдяшкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка, находящегося в аренде, в собственность за плату, из Администрации Ковылкинского муниципального района РМ им был получен ответ, согласно которому рассмотрение заявления приостановлено до приведения документов в порядок в соответствии с жилищным и земельным законодательством. Как следует из заявления на имя главы администрации городского поселения Ковылкино, датированного ДД.ММ.ГГГГ, Кирдяшкин А.В. просил перевести часть жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> под нежилое помещение для торговой деятельности. Главой администрации городского поселения Ковылкино ДД.ММ.ГГГГ было постановлено часть жилого дома общей площадью 79,3 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС>, перевести под нежилое помещение площадью 60 кв.м, предназначенное для торговой деятельности. Собственнику для получения соответствующего разрешения на перепланировку было предложено предоставить ряд документов. Из акта проверки исполнения земельного законодательства № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией от администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, следует, что Кирдяшкиным А.В. использование земельного участка и жилого дома происходит не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или не использованием земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом. Свидетели <Свидетель 1> и <Свидетель 2> суду показали, что при проверке соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> было установлено, что в помещении, зарегистрированном как жилой дом, ведется торговля. Однако сказать не могут, все помещение используется под торговую деятельность, либо его часть. Свидетель <Свидетель 3> показал, что при обнаружении нарушений в виде нецелевого использования земельного участка составляется протокол на основании которого возбуждается дело об административном правонарушении и виновный привлекается к административной ответственности. Согласно п. 6.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка по инициативе арендодателя может быть прекращена в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса. Следовательно, одним из оснований прекращения прав на земельный участок является его эксплуатация не по целевому назначению, наносящая вред окружающей среде. Однако стороны не отрицали, что договор аренды земельного участка до настоящего времени не расторгнут. Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, что использование Кирдяшкиным А.В. земельного участка наносит вред земле и окружающей среде. Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что отказ в предоставлении в собственность Кирдяшкину А.В. земельного участка незаконен, поскольку истцу как собственнику здания, расположенного на спорном земельном участке, в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставлено исключительное право на приватизацию (выкуп) этого земельного участка и установленные законом основания для отказа в оформлении в собственность этого земельного участка отсутствуют. Истец представил суду доказательства наличия у него исключительного права на выкуп арендуемого земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности здание. Кирдяшкин А.В., обратившись с заявлением к ответчику, предоставил все необходимые для принятия решения о продаже истребуемого земельного участка документы, однако получил отказ. Вместе с тем, положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не предусматривают отказа в приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения по основанию нецелевого использования земельного участка и жилого дома. Таким образом, при наличии у Кирдяшкина А.В. зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, он имеет исключительное право на приобретение в собственность этого участка, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно квитанции истец уплатил государственную пошлину в размере <Сумма>. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кирдяшкина А.В. к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к заключению с собственником объекта недвижимости договора купли-продажи земельного участка удовлетворить. Обязать Администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с Кирдяшкиным А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <АДРЕС> договор купли-продажи земельного участка площадью 693 кв.м кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <АДРЕС> Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней. Председательствующий: подпись <данные изъяты> Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия: Т.А.Балакина Секретарь суда: